Mit foglal magában a társadalmi élet szférája? A világ országainak társadalmi modelljei

Nemcsak a társadalmi szubjektumokat különböztetik meg részként, hanem a társadalom életének más képződményeit is.. A társadalom speciálisan szervezett emberi élettevékenység összetett rendszere. Mint minden más összetett rendszer, a társadalom is alrendszerekből áll, amelyek közül a legfontosabbak az ún közélet szférái.

A társadalmi élet szférája- egy bizonyos készlet fenntartható kapcsolatokat társadalmi szereplők között.

A közélet szférái az az emberi tevékenység nagy, stabil, viszonylag független alrendszerei.

Minden terület a következőket tartalmazza:

• bizonyos típusú emberi tevékenységek (például oktatási, politikai, vallási);
• szociális intézmények (például család, iskola, bulik, templom);
• kialakult kapcsolatok az emberek között (azaz olyan kapcsolatok, amelyek az emberi tevékenység folyamatában keletkeztek, például a csere- és elosztási kapcsolatok a gazdasági szférában).

A közéletnek hagyományosan négy fő szférája van:

• társadalmi (népek, nemzetek, osztályok, nemek és korcsoportok stb.)
• gazdasági (termelőerők, termelési viszonyok)
• politikai (állam, pártok, társadalmi-politikai mozgalmak)
• spirituális (vallás, erkölcs, tudomány, művészet, oktatás).

Természetesen az ember képes élni anélkül, hogy kielégítené ezeket a szükségleteket, de akkor az élete alig különbözik az állatok életétől. A lelki szükségletek kielégítése folyamatban van spirituális tevékenység - kognitív, érték, prognosztikai stb. Az ilyen tevékenységek elsősorban az egyéni és társadalmi tudat megváltoztatására irányulnak. Megnyilvánul a tudományos kreativitásban, az önképzésben stb. Ugyanakkor a spirituális tevékenység egyszerre lehet termelő és felemésztő is.

Spirituális termelés a tudat, a világnézet és a spirituális tulajdonságok kialakulásának és fejlődésének folyamata. Ennek a produkciónak a terméke az ötletek, elméletek, művészi képek, értékek, az egyén lelki világa és az egyének közötti lelki kapcsolatok. A spirituális termelés fő mechanizmusai a tudomány, a művészet és a vallás.

Szellemi fogyasztás lelki szükségletek kielégítésének, a tudomány, a vallás, a művészet termékeinek elfogyasztásának nevezzük, például színház- vagy múzeumlátogatás, új ismeretek megszerzése. A társadalom életének szellemi szférája biztosítja az erkölcsi, esztétikai, tudományos, jogi és egyéb értékek előállítását, tárolását és terjesztését. Különféle tudatokat takar – erkölcsi, tudományos, esztétikai stb.

Szociális intézmények a társadalom szféráiban

A társadalom minden szférájában kialakulnak a megfelelő társadalmi intézmények.

A szociális szférában A legfontosabb társadalmi intézmény, amelyen belül az emberek új generációinak újratermelése megtörténik. Az ember, mint társas lény társadalmi termelését a családon kívül olyan intézmények végzik, mint az óvodai és egészségügyi intézmények, iskola és egyéb oktatási intézmények, sport- és egyéb szervezetek.

Sok ember számára a lelki létfeltételek megteremtése és jelenléte nem kevésbé, sőt egyesek számára még fontosabb, mint az anyagi feltételek. A spirituális termelés megkülönbözteti az embereket a világ többi lényétől. A fejlődés állapota és természete meghatározza az emberiség civilizációját. Fő a spirituális szférában intézmények teljesítenek. Ide tartoznak a kulturális és oktatási intézmények, az alkotószövetségek (írók, művészek stb.), a média és egyéb szervezetek is.

A politikai szféra középpontjában az emberek közötti kapcsolat, amely lehetővé teszi számukra, hogy részt vegyenek a társadalmi folyamatok kezelésében, hogy viszonylag biztonságos pozíciót foglaljanak el a struktúrában társadalmi kapcsolatokat. A politikai kapcsolatok formák kollektív élet, melyeket az ország törvényei és egyéb jogi aktusai, az országon kívüli és azon belüli független közösségekre vonatkozó charták és utasítások írnak elő, különféle írott és íratlan szabályok. Ezek a kapcsolatok a megfelelő politikai intézmény erőforrásain keresztül valósulnak meg.

Országos viszonylatban a fő politikai intézmény az . Számos intézményből áll: az elnök és közigazgatása, a kormány, a parlament, a bíróság, az ügyészség és az ország általános rendjét biztosító egyéb szervezetek. Az államon kívül sok olyan szervezet működik, amelyben az emberek gyakorolják politikai jogaikat, vagyis a társadalmi folyamatok irányításának jogát. Politikai intézmények, akik igyekeznek részt venni az egész ország kormányzásában, vannak társadalmi mozgalmak is. Rajtuk kívül lehetnek regionális és helyi szintű szervezetek.

A közélet szféráinak összefüggései

A közélet szférái szorosan összefüggenek egymással. A tudományok történetében történtek kísérletek arra, hogy az élet bármely területét a többihez képest meghatározónak tekintsék. Így a középkorban a vallásosságnak a társadalom spirituális szférájának részeként való különleges jelentősége volt az uralkodó. A modern időkben és a felvilágosodás korában az erkölcs és a tudományos ismeretek szerepét hangsúlyozták. Számos fogalom az államnak és a jognak tulajdonítja a vezető szerepet. A marxizmus meghatározó szerepet követel gazdasági kapcsolatok.

A valós társadalmi jelenségek keretein belül minden szférából származó elemek ötvöződnek. Például a gazdasági kapcsolatok jellege befolyásolhatja a szerkezetet szociális struktúra. A társadalmi hierarchiában elfoglalt hely formál bizonyos politikai nézeteket, és megfelelő hozzáférést biztosít az oktatáshoz és más spirituális értékekhez. Maguk a gazdasági kapcsolatok meghatározottak jogrendszer egy ország, amely nagyon gyakran az emberek, a vallási és erkölcsi hagyományok alapján alakul ki. Így a történelmi fejlődés különböző szakaszaiban bármely szféra befolyása megnőhet.

Összetett természet társadalmi rendszerek dinamizmusukkal, azaz mobil jellegükkel kombinálva.

olyan iparágak csoportja, amelyek mind az egyes munkaközösségek, mind a társadalom egészének társadalmi fejlődését biztosítják.

Szociális szféra

A szociális szféra olyan iparágak, vállalkozások, szervezetek összessége, amelyek közvetlenül kapcsolódnak egymáshoz, és meghatározzák az emberek életvitelét, életszínvonalát, jólétét és fogyasztását.

SZOCIÁLIS SZFÉRA

ez a társadalomban különböző társadalmi-gazdasági pozíciókat betöltő csoportok közötti kapcsolatok területe, amelyek elsősorban a munka társadalmi szerveződésében betöltött szerepükben, a termelési eszközökhöz való viszonyulásban, a társadalmi vagyon forrásaiban és nagyságában különböznek egymástól. .

SZOCIÁLIS SZFÉRA

ipar nemzetgazdaság, nem vesz részt anyaggyártás, hanem a szolgáltatás, a csere, az áruk elosztásának és fogyasztásának megszervezését, valamint a lakosság életszínvonalának és jólétének kialakítását biztosítva. A szociális szférához tartozik: kereskedelem, oktatás, kultúra, társadalombiztosítás stb.

SZOCIÁLIS SZFÉRA

olyan iparágak, vállalkozások, szervezetek összessége, amelyek közvetlenül kapcsolódnak egymáshoz, és meghatározzák az emberek életvitelét, életszínvonalát, jólétét és fogyasztását. A szociális szféra elsősorban a szolgáltató szektort foglalja magában (oktatás, kultúra, egészségügy, társadalombiztosítás, testnevelés, vendéglátás, közszolgáltatások, személyszállítás, hírközlés).

Szociális szféra

számos gazdasági ágazat és kormányzati tevékenység, amelyek közvetlen hatással vannak az egyénekre és a családokra. Mindenekelőtt magában foglalja a szociokulturális komplexum ágait: az oktatást, a kultúrát, az egészségügyet és a tudományt. Ezen a területen nagy szerepe van a lakás- és kommunális szolgáltatásoknak, a személyszállításnak, a lakosságot kiszolgáló hírközlésnek, a kereskedelemnek, fogyasztói piac. Fontos helyet foglalnak el az olyan tevékenységek, mint a problémamegoldás munkaügyi kapcsolatok, foglalkoztatás és migráció, végrehajtás szociális védelemÉs társadalombiztosítás népesség.

Szociális szféra

1) A társadalmi termelés társadalmi (nem termelési) szférája olyan szféra, ahol az anyagi haszon közvetlenül nem keletkezik. A szociális szférába tartozik: művészet, kultúra, sport, tudomány, oktatás, egészségügy. 2) Az ember létét és tevékenységét körülvevő társadalmi, anyagi és lelki feltételek.

Tágabb értelemben (makrokörnyezet) lefedi a társadalmi-gazdasági rendszer egészét - a termelőerőket, a társadalmi viszonyok és intézmények összességét, a köztudatot, az adott társadalom kultúráját. BAN BEN szűkebb értelemben(mikrokörnyezet), lévén elem szociális szféra, általában magában foglalja az ember közvetlen szociális környezetét - családot, csapatot (munka, iskola stb.) és embercsoportokat. Döntő befolyással van a személyiség kialakulására, fejlődésére, egyúttal befolyás alatt is kreatív tevékenység, az emberi tevékenység megváltoztatja és átalakítja önmagát.

Automatizált Irányítási Rendszerek Tanszék

Tanfolyami munka

Fegyelem: „A menedzsment a szociális és gazdasági rendszerek»

A témában: „Módszerek és modellek alkalmazása rendszer elemzéseés a menedzsmentelmélet a társadalmi és gazdasági szféra vezetési problémáihoz"

Elkészült:

5. éves hallgató

csoport MIVT-16-1-2

Zenin Kirill Andrejevics

Bevezetés. 3

Fő rész. 6

1. Társadalmi és gazdasági szféra.

2. A rendszerelemzés módszerei és modelljei. 9

3. A döntéshozatal elméletének módszerei és modelljei. 13

II. fejezet 16

1. Rövid információ a "SimpLAN" cégről. 16

2. A szervezet gazdasági alrendszerének elemzése. 17

3. Matematikai modell felépítése és szimplex TPR módszer alkalmazása a modell elemzésére. 18

4. A módszer alkalmazásai szakértői értékelések rangértékelő rendszer alapján, ezt követő normalizálással, rangsorolással és a medián rangok módszerének alkalmazásával a gazdasági alrendszer modelljének elemzésére. 29

5. A szervezet társadalmi alrendszerének elemzése, modelljének felépítése, fejlesztése, elemzése. 38

IRODALOM... 45

Bevezetés

A közgazdaságtan a termelést, az áruk és szolgáltatások problémáit, a kereslet-kínálatot, az emberi gazdasági viselkedést általában, valamint a pénz és a tőke felhasználását vizsgálja. A szociológia pedig modellek kidolgozására törekszik gazdasági magatartás különféle csoportokés fedezze fel gazdasági erők amelyek befolyásolják az emberek életét. A gazdasági és társadalmi szféra kapcsolata a gazdasági kapcsolatoknak a társadalom társadalmi szerkezetére és a társadalmi csoportok tevékenységére gyakorolt ​​hatása, valamint a társadalmi egyenlőtlenségek rendszerének hatása a társadalmi-gazdasági folyamatokra. A gazdasági és szociológiai tényezők kapcsolatát gyakran figyelmen kívül hagyják a döntéshozatal során. A két komponens közötti kapcsolat általában véve tükrözi a vállalkozás egészének állapotát.

A szervezeti viselkedés tárgya a szervezetek alkalmazottai, akiket menedzserek, szakemberek és támogató szolgáltatók képviselnek. A szervezet fő tőkéjét viszont az alkalmazottak jelentik, hiszen tőlük függ a szervezet céljainak elérése. Ahhoz, hogy a munkatársak a szervezet céljainak elérésére törekedjenek, szükséges, hogy a szervezet motiválja őket erre.

Az orosz gazdaságban a piaci kapcsolatok felé vezető átmeneti szakaszt motivációs válság jellemzi, és a vállalati alkalmazottak többségének negatív véleménye a munkatevékenységről. A munkamotiváció lényege gyakorlatilag a maximális garantált fizetés vágyában csapódott le, közömbös hozzáállással a munka eredményeihez (a munka minőségéhez, hatásaihoz). A motivációs szegénység és a munkatevékenység által kielégített igények szűk köre csökkentette a dolgozók irányíthatóságát, és gyengén kiszolgáltatottá tette őket az ösztönzésnek.

A fentiek nemcsak az alkalmazottakra vonatkoznak, hanem a szakemberekre és a vezetőkre, különösen a középvezetőkre is.

A munkástudat erkölcsi alapjait és a gazdag munkamotivációt megőrző munkavállalók egy része kisebbségben van, gyakran nyugdíj előtti és nyugdíjas korban van. Ami a munkaadókat és a felsővezetőket illeti, a szociológiai felmérések szerint 90%-uk – a befolyásolás egyéb formáival szemben – előnyben részesíti az adminisztratív nyomásgyakorlást, ezzel magyarázva a vezetési módok megválasztását a fegyelem csökkenésével. Ezért manapság a „répa és bot” módszer, amelyet egyszerű gazdasági és adminisztratív ösztönzők és szankciók rendszerével valósítanak meg, a kívánt eredmény elérése érdekében az emberek befolyásolásának leggyakoribb módszerévé vált. Egy ilyen rendszer meglehetősen hatékony alacsony munkatartalom, autoriter vezetési stílus és jelentős munkanélküliség esetén. A „répa és bot” módszer része az arányos többletbefizetések és levonások, az adminisztrációs feltételekkel végzett munka: bírságok, kollektív szerződéskötés és egyéb jól ismert technikák.

Ez a cikk azt javasolja, hogy megvizsgáljuk a rendszerelemzés és a döntéshozatalelmélet módszertanának alkalmazhatóságát a vállalkozások társadalmi és gazdasági szférájában, és ennek keretében nyomon követjük az egyik területen bekövetkezett változások hatását a másikra.

A tanfolyam célja a szervezet hatékonyságának növelése vezetői befolyás társadalmi és gazdasági szférájában.

A tanulmány tárgya a „SimpLAN” társadalmi-gazdasági rendszer.

A tanulmány tárgya egy szervezeti modell, amely társadalmi és gazdasági összetevőket is tartalmaz.

1. Tekintsük a társadalmi és gazdasági szféra szerepét és kapcsolatát!

3. Tekintse át az SA és a TPR modelljeit és módszereit.

4. Elemezze a vállalkozást társadalmi és gazdasági szférából, és építse fel modelljét.

5. TPR módszerek alkalmazása a vállalati termelékenység javítására.

A munka tudományos újdonsága abban rejlik, hogy megvizsgálja a rendszerelemzési és döntési elméleti modellek és módszerek alkalmazásának lehetőségét és jelentőségét a gazdasági és társadalmi mutatók javítására. kis szervezet.

A munka gyakorlati jelentősége egy kis szervezet és dolgozói hatékonyságának növelésében rejlik.

Fő rész

I. fejezet

Szociális és gazdasági szféra

T. I. Zaslavskaya és R. V. Ryvkina szerint a gazdasági szféra a társadalom szerves alrendszere, amely a termelésért, az elosztásért, a cseréért és a fogyasztásért felelős. anyagi javakés az emberek megélhetéséhez szükséges szolgáltatások. Sok, hozzá képest bonyolultabb részrendszer alkotja.

A társadalmi szféra nem alkot külön alrendszert, nem tekinthető egyenrangúnak a gazdasági, politikai és hasonló szférával, természetének megértéséhez definiáljuk a „társadalmi attitűd” fogalmát (pl. fő jellemzője szociális szféra). A társadalmi kapcsolatokat a tudományos irodalom két értelemben érti: tág és szűk értelemben. Tágabb értelemben bármely közösség (például vállalati csapatok, különböző régiók lakossága stb.) közötti kapcsolatokat jelentik, szűkebb értelemben - osztályok, társadalmi rétegek és a társadalomban különböző pozíciókat betöltő csoportok közötti kapcsolatokat. M.N. Rutkevich szerint a társadalmi viszonyok „az embereknek és csoportoknak a társadalom társadalmi szerkezetében elfoglalt helyzete által meghatározott kapcsolatok. A társadalmi kapcsolatok magja az egyenlőség és az egyenlőtlenség viszonya az emberek és csoportok társadalmi helyzetében. A társadalmi viszonyok mindig „jelen vannak” a gazdasági, politikai és egyéb téren is közkapcsolatok(bár nem merítik ki őket).

Mi a kapcsolat az így értelmezett szociális szféra és a gazdasági szféra között?

Mindenekelőtt a társadalom különböző csoportjai által elfoglalt pozíciót döntően a gazdasági kapcsolatrendszer határozza meg. Sőt, maguk a csoportok, amelyekről arról beszélünk a gazdaságszociológiában olyan egyének gyűjteményei, amelyeket a gazdasági szférában hasonló pozíció jellemzi, azaz szerkezeti felosztások közgazdaság. Úgy tűnik, hogy ennek megfelelően viselik a vonásait híres aforizma K. Marx a lényegről közéleti személy mint a társadalmi viszonyok összessége. A gazdasági kapcsolatoknak ez a „benyomódása” a bennük működő csoportokra árulkodik közvetlen hatás gazdaságiról társadalmira.

A társadalmi terület ugyanakkor a gazdaság működésére és fejlődésére gyakorolt ​​erőteljes „fordított befolyás” tényezője, amely a társadalmi-gazdasági folyamatok mozgatórugóit jelentő társadalmi-gazdasági csoportok tevékenységén keresztül valósul meg. A társadalmi folyamatok alatt a társadalmi objektumok időbeli változásait értjük, olyan mintázatokat, amelyek állapotaik megváltozásakor keletkeznek.

Tehát a gazdasági és társadalmi területek kapcsolata a gazdasági kapcsolatoknak a társadalom társadalmi szerkezetére és a társadalmi csoportok tevékenységére gyakorolt ​​hatása, valamint a társadalmi egyenlőtlenségek rendszerének hatása a társadalmi-gazdasági folyamatokra.

Szoros kapcsolat a társadalmi és gazdasági szféra egy e szférák összességét alkotó kis rendszer – egy vállalkozás – példáján figyelhető meg. Minden olyan vállalkozás tekinthető társadalmi-gazdasági rendszernek, amely rendelkezik belső szerkezet, a külső környezettel való állandó kölcsönhatásban működő.

A vállalkozás társadalmi rendszer, mert emberek hozták létre, hogy megfeleljenek a társadalom sajátos szükségleteinek, és olyan emberek irányítják, akik bizonyos személyes jellemzők. A vállalkozás gazdasági rendszer, mert használatának eredményeként gazdasági erőforrások a termékek értékesítése pedig biztosítja a társadalmi termék újratermelésének folytonosságát.

Ha egy vállalkozást rendszernek tekintünk, azonosítani kell benne a befolyás tárgyát és alanyát. A befolyás tárgya a vállalati rendszerben egy halmaz tárgyi feltételek, Termelés, szervezeti folyamatok, a munkavállalók közötti kapcsolatokat, amikor a vállalkozás ellátja feladatait.

A szubjektum az irányító apparátus, amely a befolyásolás különféle formái és módszerei révén valósítja meg a tárgy célirányos működését.

Minden gazdasági rendszerben a fő termelőerő egy személy, szervezetek személyzete. Munkájával anyagi és szellemi értékeket teremt. Minél magasabb a humán tőke és a fejlesztési potenciál, annál jobban működik a vállalkozása érdekében. A vállalkozás alkalmazottai, akik szoros kapcsolatban állnak egymással a munkafolyamat során, nemcsak új terméket hoznak létre, munkát végeznek és szolgáltatásokat nyújtanak, hanem új társadalmi és munkaügyi kapcsolatokat is kialakítanak. Az üzleti piaci kapcsolatokban a szociális és munkaügyi szféra válik mind az egyes dolgozók, mind az egyes szakmacsoportok, mind pedig a teljes termelői csoportok élettevékenységének alapjává.

Így megkülönböztethetünk vezetési feladatokat a vállalkozás társadalmi alrendszerében:

· a vállalat dolgozóinak szociális körülményeinek javítása jobb munkakörülmények megteremtésével és magasabb bérek megállapításával;

· az alkalmazottak készségeinek fejlesztése azáltal, hogy megfelelő tanfolyamokat és motivációt biztosítanak számukra ehhez a folyamathoz.

· a munkacsoporton belüli vitás helyzetek, konfliktusok kialakulásának megelőzése.

Tekintsük a gazdálkodási feladatokat is a vállalkozás gazdasági alrendszerében:

· a cég hatékonyságának folyamatos nyomon követése, valamennyi részlegének munkájának koordinálása;

· gyártásautomatizálás biztosítása

· új piacok folyamatos keresése és fejlesztése.

· a vállalat konkrét fejlesztési céljainak meghatározása;

· a célok prioritásának, sorrendjének és megvalósítási sorrendjének meghatározása;

· intézkedésrendszer kialakítása a kitűzött célok elérése érdekében;

· a szükséges erőforrások és azok biztosításának forrásainak meghatározása;

· a rábízott feladatok végrehajtása feletti ellenőrzés kialakítása.

Az egyik terület feladatai tökéletesen kiegészítik egy másik terület feladatait, összességében a vállalkozás hatékonyságának növekedéséhez vezet.

Azonban nem olyan egyszerű mindkét problémát egyszerre megoldani. A probléma az, hogy a gazdasági szféra problémáinak megoldása súlyosbíthatja a szociális szféra problémáinak megoldását, és fordítva.

A szociális szektor menedzsment jellemzői regionális szinten.

Egy adott területen belüli bármilyen – ideértve a társadalmi – átalakulás irányainak kidolgozásakor minden bizonnyal figyelembe veszik az adott régió sajátosságait.

1. A régió gazdasági függetlensége nem lehet abszolút, hiszen a regionális gazdaság, mint a nemzetgazdaság alrendszere, nem tekinthető annak elszigetelt részének. Ezt bizonyítja, hogy továbbra is az állami költségvetési finanszírozás a fő bevételi forrás pénzügyi források bármely régió gazdaságába.

2. A régió fejlettségi szintjét jelentősen befolyásolják a természeti és éghajlati tényezők (ásványi anyagok jelenléte és egyéb természetes erőforrások, kedvező feltételek földrajzi környezet stb.) és környezeti feltételek.

3. A legtöbb régió „nagyon specializálódott”, azaz.

a nemzetgazdaság egyes szféráira koncentrál (ebben a tekintetben hagyományosan megkülönböztetik az ipari régiókat, mezőgazdasági, rekreációs stb.).

A régiók, mint az élet alsóbb szférája, közvetlenül valósítják meg az állam társadalmi-gazdasági politikáját: a régiókon keresztül irányítják az egész országot, és ezekben testesül meg az államstratégia. Figyelembe véve bizonyos sajátosságokat, a regionális kormányzás az összoroszországi érdekek karmestereként működik. Ez nem zárja ki a speciális irányítási szempontokat. Éppen ellenkezőleg, a sajátosságok figyelembevétele lehetővé teszi a gazdasági élet szigorú centralizálásának és bürokratizálódásának elkerülését. A menedzsment hatékonysága annál nagyobb, minél szabadabban egy-egy gazdasági mechanizmus egy gazdálkodó egység kezelheti az erőforrásait.

A merev vezérlőrendszer kevésbé hatékony, mert korlátozza az alsóbb szintű kormányzati szervek szabadságát, törvényt sért Visszacsatolásés végső soron az önszabályozás megzavarásához vezet. A regionális irányítás pedig a szigorú centralizáció hiányosságait hivatott kiküszöbölni.

A jelenlegi szakaszban a szociális szféra irányítása (mind a hatályos jogszabályok, mind a kialakuló gyakorlat szerint) egyre inkább a regionális szintű hatóságok és menedzsment figyelmének és felelősségének tárgyává válik. Ezzel összefüggésben nő a munka mennyisége és a régió szociális szférájának irányításával kapcsolatos feladatok összetettsége, ami számos problémát vet fel a rendszer további fejlesztésének szükségességével. területi közigazgatás regionális szinten. A szociális szférában meglévő irányítási mechanizmus válságának lényege az ilyen tevékenységek alanyainak fő érdekcsoportjainak inkonzisztenciájában rejlik, pl. a Szövetség alanyainak érdekei ütköznek az illetékes szövetségi kormányzati szervek céljaival és célkitűzéseivel. Ez különösen a régió hosszú távú fejlődési kilátásainak meghatározásakor szembetűnő.

Tovább regionális szinten a szociális szféra mindenki számára irányítási tárgy kormányzati szervek működő és szociális beállítottságú hatóságok (társadalmi védelemmel, oktatással, kultúrával és interetnikus kapcsolatokkal, egészségügyi ellátással foglalkozó minisztériumok és állami bizottságok, fizikai kultúraés sport, munkaügyi stb.), helyi szinten - az önkormányzati szervek főosztályai és osztályai. A szociális ágazati irányítás minden szintjén feladataikat a kapott hatáskörökkel összhangban látják el.

Egy régió szociális szférájának menedzselése számos funkció ellátását, konkrét elemzési ill. szervezési feladatokat, nagy volumenű és összetett szerkezetű információáramlások feldolgozása. Mivel a szociális szféra a társadalmi élet alanyai között kialakuló kapcsolatok és kapcsolatok sajátos területe, kezelését azon feltételek és tényezők figyelembevételével kell végezni, amelyek biztosítják az egymással kölcsönhatásban lévő társadalmi csoportok és egyének szaporodását, fejlődését és fejlődését. .

A térség szociális szférája összetett, elágazó, többdimenziós rendszer, változatos kapcsolatokkal, kapcsolatokkal, infrastruktúrával, amelyek együttesen biztosítják a térségi közösség életét, fejlődését.

Regionális alatt társadalompolitika a szövetségi szervek által a régiók társadalmi fejlődését célzó intézkedéscsomagra utal. A regionális szociálpolitikát a Központ alakítja. A koncepció kidolgozásának szakaszában azonban a szövetségi és a kölcsönhatás kétirányú folyamatát kell képviselnie regionális struktúrák. A régió szociálpolitikáját a regionális hatóságok alakítják ki a helyi önkormányzatok részvételével, figyelembe véve a Szövetségi Központ által kialakított állami szociálpolitika koncepcióját.

A regionális gazdálkodás gyakorlatában nem történik meg a társadalomfejlesztési stratégia következetes kidolgozása és szisztematikus megvalósítása, a szociálpolitika egyrészt a garantált szociális minimumot biztosító egyéni intézkedésekre, másrészt a „foltozásra” vezet. lyukak” a szociális szférában bekövetkezett vészhelyzetek esetén. Regionális szociálpolitika in nagyobb mértékben kiderült, hogy a makroszintű társadalomfejlesztési stratégia kidolgozására, egységes társadalmi egység kialakítására és a térség szociálpolitikájára irányul - a térség szociális szféra fejlesztését szolgáló intézkedéscsomag gyakorlati megvalósítására. A regionális hatóságokat, sőt a helyi önkormányzatokat azonban nem csak a határaikon belül kell végrehajtani a szociálpolitikával területi felosztások, hanem stratégiát és taktikát is megfogalmazni a végrehajtáshoz szociális reformok területén a megállapított jogosítványok és saját forrás felhasználási lehetőségek keretein belül. Ez jellemző azokra a régiókra, ahol aktív szociálpolitikát alakítanak ki és hajtanak végre. A szövetségi központ szociálpolitikájának kialakításában a regionális hatóságok és a helyi önkormányzatok is részt vesznek (bár még mindig nagyon korlátozottan).

Így a regionális szociálpolitika Oroszország régióiban csak az orosz állam és a Föderáció alanya megegyezett társadalmi-gazdasági politikája alapján alakítható és fejleszthető. Konkrét irányok A régió szociálpolitikája (prioritások, mechanizmusok, intézkedések) nagymértékben függ a terület társadalmi-gazdasági állapotától és sajátosságaitól.

A regionális szociális szférát az extra-regionális és az intraregionális tényezők mellett egy adott terület szervezeteinek (mint a szociálpolitika hordozóinak) összessége is alkotja. A szervezet tevékenységének végterméke a formában szociális juttatásokés szolgáltatások a külső környezet minden elemében való aktív felhasználásra irányul. Ezért a régió szociális szféráját egyrészt szervezetek halmazának, másrészt nyitott, szociálisan orientált rendszernek tekintik.

A térség szociális szférájának, mint szociálpolitikai tárgynak adottságait a kulturális fejlődés sajátos sokszínűsége, a természeti-klimatikai, földrajzi és környezeti adottságok, valamint az oktatás megszerzésében, a kulturális elsajátításában a társadalmi és mindennapi szükségletek átalakulása okozza. értékek, a munka és a szabadidő megszervezése, az egészség megőrzése az egyén szocializációs folyamatában egy adott régió jellegzetes működési feltételei között. A szociális szféra egyensúlyának megteremtése, a kialakuló társadalmi deformációk felszámolása, végső soron a társadalmi stabilitás elérése a térség szociálpolitikájának lényege.

Minden régió eredendően egyedi, azonban különbségek vannak a természeti és éghajlati viszonyok, a területek fejlettségi foka, kulcsfontosságú mutatók társadalmi-gazdasági fejlődés stb. Más szóval, Oroszország gazdasági tere természeti-klimatikus és társadalmi-gazdasági szempontból is nagyon heterogén. Az orosz tér növekvő differenciálódásával egyre nehezebb a régiókat típus szerint felosztani. Az igazság kedvéért azt kell mondanunk, hogy ez a feladat korábban a tervgazdaság körülményei között nem volt könnyű.

A társadalmi mutatók két fő típusát különböztethetjük meg. Az első típusba azok az indikátorok tartoznak, amelyek mennyiségi jellemzői lehetővé teszik a szociálpolitika kötelező irányainak egyértelmű alátámasztását. Ugyanakkor az egyes régiók társadalmi-gazdasági jellemzői nem tényezői e területek differenciálódásának. A második típusú társadalmi mutatókat az jellemzi, hogy a régió helyzetének átfogó értékelése nélkül nem lehet következtetést levonni tényleges értékük régióra gyakorolt ​​pozitív vagy negatív jelentőségéről. Ellentétben az első típusú indikátorok helyzetével, a szociálpolitikai irányok megválasztásának célkitőzése ebben az esetben aktív jelleget ölt.

A második típus indikátorai közé elsősorban a demográfiai mutatók tartoznak. A régió gazdaságának valós helyzetének ismerete nélkül nem lehet megmondani, hogy például a természetes népességnövekedés vagy a migrációs egyenleg pozitív vagy negatív hatással van-e a régióra. Így a munkaerő-többletű régiókban, ahol feszült a munkaerőpiaci helyzet, a magas természetes munkaerő-növekedés és a pozitív migrációs egyenleg munkaerőpiacaik terhelésének növekedéséhez, a háztartások jövedelmének csökkenéséhez stb.

A szociálpolitika sajátos típusát akkor határozhatjuk meg, ha figyelembe vesszük az országban és térségeiben egy bizonyos időre kialakult társadalmi-gazdasági helyzet jellemzőit. Ennek a helyzetnek a sajátosságai pedig meghatározzák a nemzeti szociálpolitika alapvető követelményeit és a régiók közötti differenciálódás irányait.

A társadalom társadalmi életének szférája.

A társadalom sok emberből áll. De ez nem az egyének egyszerű összege. Ebben a sokaságban bizonyos csoportok és közösségek keletkeznek, amelyek különböznek egymástól, és különféle kapcsolatban állnak egymással és a társadalom egésze között.

Természetesen felmerülnek a kérdések: milyen okok miatt jönnek létre bizonyos közösségek a társadalom egyik vagy másik szakaszában, mik ezek, milyen kapcsolatok jönnek létre közöttük, hogyan és miért alakulnak ki, hogyan működnek, mi a történelmi sorsuk, hogyan holisztikus kép alakul ki a társadalomban, ezeknek a közösségeknek a kapcsolatai, függőségei és kialakul-e egyáltalán, stb. A társadalomfilozófia azokat a törvényszerűségeket vizsgálja, amelyek szerint stabil, nagy csoportok alakulnak ki a társadalomban, e csoportok közötti kapcsolatokat, kapcsolataikat és társadalmi szerepüket. Ezek a törvények a közélet egy speciális területének – társadalmi szférájának – tartalmát képezik.

A filozófiai és szociológiai tudományban a társadalom társadalmi struktúráinak egész spektrumát különítik el: társadalmi osztályú, társadalmi-területi (települési), amely a város és vidék különbségeire épül, szocio-demográfiai, tükrözi a nemek helyzetét, ill. korcsoportok, szakmai szerkezet, gazdasági ágazatonként. Jelentősen gazdagodtak az etnikai közösségekről és azok differenciálódásáról, a társadalom mikrotársadalmi struktúrájáról - elsődleges csoportokról, családról stb. - vonatkozó tudományos elképzelések is.

Ugyanakkor kialakult a túlzott elkülönülés és specializálódás hagyománya a különféle elemek tanulmányozásában, amelyet senki sem szentesített különösebben, de ennek ellenére meglehetősen erős. társasági élet. Ennek a hagyománynak a keretében külön vizsgálták az osztályokat és az osztályviszonyokat, a nemzetiségi közösségeket, csoportokat, családokat stb.

De a társadalom növekvő ragaszkodással történő fejlődése megkívánja az egyes közösségek elkülönített tanulmányozásának leküzdését és a társadalmi élet integrált elemzését.

A társadalmi struktúra a társadalom különböző rétegeinek rétegződését, hierarchikus szerveződését, valamint az intézmények halmazát és a köztük lévő kapcsolatokat jelenti A „rétegződés” kifejezés réteg - réteg, réteg. A rétegek nagy embercsoportok, akik különböznek a társadalom társadalmi szerkezetében elfoglalt helyzetükben.

A társadalom rétegződési szerkezetének alapja a természetes és társadalmi egyenlőtlenség emberek. Abban a kérdésben azonban, hogy pontosan mi is ennek az egyenlőtlenségnek a kritériuma, megoszlanak a vélemények. A társadalom rétegződési folyamatát tanulmányozva K. Marx ilyen kritériumnak nevezte az ember tulajdonjogának tényét és jövedelmének mértékét. M. Weber hozzáadta hozzájuk a társadalmi presztízst és az alany politikai pártokhoz és hatalomhoz való kötődését. Pitirim Sorokin a rétegződés okának a jogok és kiváltságok, felelősségek és kötelességek egyenetlen elosztását tartotta a társadalomban. Amellett érvelt, hogy a társadalmi térnek számos egyéb megkülönböztetési kritériuma is van: végrehajtható állampolgárság, foglalkozás, nemzetiség, vallási hovatartozás stb.

Történelmileg a rétegződés, azaz a jövedelem, a hatalom, a presztízs stb. egyenlőtlensége az emberi társadalom kezdetétől fogva ered. Az első államok megjelenésével keményebbé válik, majd a társadalom (elsősorban európai) fejlődési folyamatában fokozatosan megenyhül.

A szociológiában a társadalmi rétegződésnek négy fő típusa van: rabszolgaság, kasztok, birtokok és osztályok. Az első három a zárt társadalmakat, az utolsó típus pedig a nyitott társadalmakat jellemzi.

A társadalmi rétegződés első rendszere a rabszolgaság, amely az ókorban keletkezett, és egyes elmaradott vidékeken még ma is fennáll. A rabszolgaságnak két formája van: a patriarchális, amelyben a rabszolgát a család legfiatalabb tagjának minden joga megilleti, és a klasszikus, amelyben a rabszolgának nincsenek jogai, és a tulajdonos tulajdonának tekintik (beszédeszköz). A rabszolgaság közvetlen erőszakon alapult, és a rabszolgaság korszakában a társadalmi csoportokat a polgári jogok megléte vagy hiánya különböztette meg.

A társadalmi rétegződés második rendszerét kasztrendszerként kell elismerni. A kaszt olyan társadalmi csoport (réteg), amelyben a tagság csak születéssel száll át egy személyre. Az ember élete során az egyik kasztból a másikba nem léphet át – ehhez újjá kell születnie. A kaszttársadalom klasszikus példája India.

A rétegződés következő formája a birtokokból áll. A hagyaték olyan emberek csoportja, amelyeknek törvényben vagy szokásban rögzített jogai és kötelezettségei vannak, amelyek öröklődnek. Általában a társadalomban vannak kiváltságos és kiváltságtalan osztályok. Például be Nyugat-Európa Az első csoportba a nemesség és a papság tartozott. a másodikra ​​- kézművesek, kereskedők és parasztok.

Végül egy másik rétegződési rendszer az osztály. V. I. Lenin: „Az osztályok az emberek nagy csoportjai, amelyek különböznek a társadalmi termelés történetileg meghatározott rendszerében elfoglalt helyükben, a termelési eszközökhöz való (többnyire törvényekben rögzített és formalizált) viszonyukban, a munka társadalmi szervezetében betöltött szerepükben. , és ezért a megszerzési módszerek és a társadalmi vagyonból való részesedésük nagysága szerint.”

A társadalom történelmi időszakától függően a következőket azonosítják főként: osztályok:

a) rabszolgák és rabszolgatulajdonosok;

b) feudális urak és feudális függő parasztok;

c) a burzsoázia és a proletariátus;

d) az úgynevezett középosztály.

Mivel bármely társadalmi struktúra az összes működő társadalmi közösség kölcsönhatásaként vett gyűjteménye, a következő elemek különböztethetők meg benne:

a) etnikai struktúra (klán, törzs, nemzetiség, nemzet);

b) demográfiai szerkezet (a csoportokat életkor és nem szerint különböztetjük meg);

c) településszerkezet (városiak, falusiak stb.)

d) osztályszerkezet (burzsoázia, proletariátus, parasztok stb.);

e) szakmai és oktatási struktúra.

A struktúrában egy bizonyos helyet elfoglaló személynek lehetősége van az egyik szintről a másikra, növelve vagy csökkentve társadalmi státuszát, vagy egy bizonyos szinten elhelyezkedő csoportból egy másik, ugyanazon a szinten elhelyezkedő csoportba (az ortodoxból egy másikba lépve). Katolikus vallási csoport, egyik állampolgárságból a másikba) Ezt az átmenetet társadalmi mobilitásnak nevezik. ( Függőleges mobilitás- valakit felfelé vagy lefelé mozgatni a karrierlétrán.)

A társadalmi mobilitás néha oda vezet, hogy egyesek bizonyos társadalmi csoportok találkozásánál találják magukat, miközben komoly pszichés nehézségekkel küzdenek. Köztes helyzetüket nagymértékben meghatározza, hogy bármilyen okból képtelenek vagy nem akarnak alkalmazkodni valamelyik kölcsönhatásban lévő társadalmi csoporthoz. Ezt a jelenséget, amikor az ember mintegy két kultúra között van, és a társadalmi térben való mozgásához kapcsolódik, marginalitásnak nevezzük. A marginális az az egyén, aki elvesztette korábbi társadalmi státuszát, megfosztották a szokásos tevékenységei végzésének lehetőségétől, ráadásul képtelen alkalmazkodni annak a rétegnek az új szociokulturális környezetéhez, amelyben formálisan létezik. Az ilyen emberek egyéni értékrendje annyira stabil, hogy nem pótolható új normákkal, elvekkel és szabályokkal. Viselkedésüket a szélsőségek jellemzik: vagy túlzottan passzívak vagy nagyon agresszívak, könnyen áthágják az erkölcsi normákat, és képesek kiszámíthatatlan cselekedetekre. A marginalizáltak között lehetnek etnomarginálisok – olyanok, akik a migráció következtében idegen környezetbe kerültek; vallási marginálisok - olyan emberek, akik kívül állnak a gyóntatáson, vagy nem mernek választani közülük stb.

A modern gazdasági alapjaiban bekövetkező minőségi változások orosz társadalom, azzal jár nagy változások társadalmi szerkezetében. A jelenleg kialakuló társadalmi hierarchiát következetlenség, instabilitás és jelentős változásokra való hajlam jellemzi. A legmagasabb réteg (elit) ma az államapparátus képviselőit, valamint a nagytőke-tulajdonosokat, köztük a felső pénzügyi oligarchákat is magában foglalhatja. A középosztály felé modern Oroszország magukban foglalják a vállalkozói osztály képviselőit, valamint tudásmunkásokat, magasan kvalifikált menedzsereket (menedzsereket). Végül a legalsó réteget a különböző szakmájú, közepes és alacsony képzettséget igénylő munkások, valamint az irodai dolgozók és munkások alkotják. költségvetési szféra(kormányzati tanárok és orvosok, ill önkormányzati intézmények). Meg kell jegyezni, hogy a folyamat társadalmi mobilitás Oroszországban korlátozott, ami a jövőbeni társadalmi konfliktusok egyik előfeltételévé válhat.

A modern orosz társadalom társadalmi szerkezetének megváltoztatása során a következő tendenciák azonosíthatók:

1) társadalmi polarizáció, azaz gazdagokká és szegényekké való rétegződés, a társadalmi és vagyoni differenciálódás elmélyítése;

2) hatalmas lefelé irányuló társadalmi mobilitás;

3) a tudásmunkások tömeges lakóhely-változtatása (ún. „agyelszívás”).

Általánosságban elmondható, hogy a fő kritériumok meghatározóak társadalmi státusz a modern oroszországi ember és az egyik vagy másik rétegzettségi szinthez való tartozása vagy a vagyona vagy a hatalmi struktúrákhoz való tartozás nagysága.

Előző22232425262728293031323334353637Következő

1. számú téma. Menedzsment a szociális szférában és jellemzői

Szociális a szféra lefedi az ember életének teljes terét - a munka és élet körülményeitől, az egészségtől és a szabadidőtől a társadalmi, osztály- és nemzeti kapcsolatokig. Biztosítja a társadalmi csoportok és egyének szaporodását, fejlődését, fejlődését.

A szociális szféra ideálisan úgy van kialakítva, hogy a lakosság többsége számára megfelelő szintű jólétet és az alapvető életjavak hozzáférhetőségét biztosítsa. Célja, hogy lehetőséget teremtsen a társadalmi mobilitásra, a magasabb jövedelemre való átmenetre, szakmai csoport, garancia szükséges szint szociális védelem, a szociális, munkaügyi és vállalkozói tevékenység fejlesztése, az emberi önmegvalósítás lehetőségének biztosítása. A szociális szféra optimális modellje az egyes polgárok gazdasági érdekeinek védelméhez, a társadalmi stabilitás garanciáihoz kapcsolódik, és a társadalmi igazságosság és az emberi társadalmi újratermelésért való állami felelősség elvén alapul.

A társadalom szociális szférája a társadalom integrált, folyamatosan változó alrendszerét képviseli, amelyet a társadalom objektív igénye generál a szubjektumok folyamatos újratermelésére. társadalmi folyamat. Tartalmazza az emberi életet és fejlődést közvetlenül biztosító társadalmi intézményeket és infrastrukturális elemeket. A szociális szféra az emberek életének újratermelődésére irányuló emberi tevékenység stabil területe, a megvalósítás tere társadalmi funkció társadalom. Ebben nyer értelmet az állam szociálpolitikája, valósulnak meg a szociális és polgári emberi jogok.

A társadalom szociális szféráját komplex integráltság jellemzi, amely számos társadalom- és bölcsészettudomány érdeklődési körébe tartozik. Ez egy nagyon összetett, nyitott, dinamikusan működő rendszer. A szociális szféra strukturálisan magában foglalja a társadalmi közösségeket (egyének, családok, munkás kollektívák, a lakosság különböző rétegei és csoportjai), társadalmi szervezetek (intézmények, szociális infrastrukturális vállalkozások), szociális intézmények (társadalmi viszonyok szabályozásának szabályozási mechanizmusai), hierarchikusan alárendelt kormányzati szervek - szövetségi, regionális és önkormányzati (lásd 1. ábra).

1. ábra. A szociális szféra felépítése és funkciói

Ugyanakkor meg kell jegyezni, hogy a szociális szféra különleges integratív szerepet játszik a társadalomszervezés elemeinek ezen interakciójában. A tény az, hogy funkció szociális szféra nagyon specifikus: úgy van kialakítva, hogy biztosítsa a valós élet reprodukciója minden társadalmi szubjektum a maga valós, konkrét megnyilvánulásaiban (fejlődés, életerők önmegvalósítása, az interszubjektív interakció önszabályozása a társadalom minden területén, a biztonság és a szociális védelem garanciái, az egészség és az oktatás, az élet szintje és minősége, a munkaerők -megvalósítás stb.).

A szociális szféra szerkezete, amint már említettük, három fő összetevőből áll: társadalmi szereplők (egyének, családok, munkaközösségek, lakossági rétegek és csoportok), társadalmi szervezetek (intézmények, szociális infrastrukturális vállalkozások), valamint szociális intézmények (normatívan - törvényi előírások, irányító testületek).

Emlékezzünk vissza: a társadalmi szféra a társadalom viszonylag független alrendszereként folyamatos funkcionális kölcsönhatásban áll három másik szférával - gazdasági (anyagi és termelési), politikai és kulturális-szellemi szférával. A társadalmi szféra integritása mindenekelőtt abban nyilvánul meg, hogy egyfajta integrált térként, bizonyos kapcsolatokat, kapcsolatokat kialakító emberek élőhelyeként jelenik meg. közösség - a cselekvő egyének, családok, társadalmi rétegek és csoportok valós aggregátumai tantárgyak társadalmi tevékenységek és kapcsolatok.

Így a szociális szféra mintegy „átfed” más szférákkal, mintegy fókuszba gyűjtve a társadalom újratermelésének és fejlődésének minden előfeltételét. Ebben az értelemben a társadalom minden más szférája környezetnek tekinthető. Velük kapcsolatban a szociális szféra a társadalmi viszonyok és folyamatok stabilitását, egymáshoz viszonyított egyensúlyát erősítő és fenntartó tényezőként hat. Ez elengedhetetlen feltétele az egész társadalmi rendszer integritásának megőrzésének.

A szociális szféra jelentős alkotóeleme az szociális infrastruktúra . Ez alatt azt értjük stabil készlet anyagi és anyagi elemek, amelyek megteremtik a feltételeket az ember és a társadalom újratermelése céljából a szükségletek teljes komplexumának kielégítéséhez. Belső szervezettségét tekintve a szociális szféra infrastruktúrája az intézmények, vállalkozások, struktúrák komplexuma, technikai eszközöket, az egyén és a család sokrétű igényeinek kielégítésére kialakított irányító testületek.

A társadalmi infrastruktúra általában három összetevőből áll:

I) intézményrendszer szociális szolgáltatások lakosság (családok, gyermekek, fogyatékkal élők és más rászoruló csoportok támogatása);

II) intézmény- és szolgáltatásrendszer közvetlen élettámogatás minden állampolgár (egészségügy, oktatás, lakhatás és kommunális szolgáltatások, közlekedés stb.);

III) elégedettség magasabb igények az egyén személyes potenciáljának önmegvalósítása(munkaügyi és civil, politikai tevékenység, információs és kulturális-szellemi kérések).

különböző ágazatokat azonosítanak a szociális szféra szerkezetében, amelyben a szolgáltatásokat előállítják különböző típusok:

1. állapot, ahol tisztaakat állítanak elő közjavakés a GMSS rendszert biztosító társadalmilag jelentős juttatások;

2. önkéntes – nyilvános, ahol korlátozott hozzáférésű vegyes közjavakat állítanak elő (önkormányzati szint, sportklubok, szövetségek stb.);

3. vegyes, ahol vegyes közjavakat állítanak elő, beleértve a társadalmilag jelentős szolgáltatásokat is. Szervezetek képviselik vegyes formák ingatlan;

4. magánkereskedelmi, ahol a magánjavakat kereskedelmi alapon állítják elő.

A társadalmi infrastruktúra egyes elemei nem felcserélhetők. Csak az emberek racionális működését biztosító holisztikus megközelítéssel beszélhetünk népességreprodukciós hatékonyságról.

A szociális infrastruktúra az oktatást ellátó intézmények, szervezetek számával jellemezhető, egészségügyi, háztartási ill szállítási szolgáltatások, valamint a helyek száma bennük, a szolgáltatások mennyisége. A társadalmi infrastruktúra működésének elemzése során fontos az emberek szubjektív megítélése egy adott régióban vagy egy adott vállalkozásnál a ténylegesen meglévő szociális infrastruktúra megfelelőségéről.

A társadalmi infrastruktúra fejlettségi szintje szerint, amelyet felhasználásával határoznak meg szociológiai elemzés, meg lehet ítélni, hogy a lakosság szükségletei milyen mértékben teljesülnek.

Társadalmi alanyok élettevékenységének reprodukálása mint fő funkció szociális szféra generál számos annak derivált függvények, a társadalom társadalmi struktúrájában szereplő összes társadalmi szereplő belső kapcsolatainak, interakcióinak és kölcsönös befolyásának szabályozása. Nevezzük meg ezek közül a funkciók közül a legfontosabbakat:

 Társadalmi integrációs funkció - szabályozza a társadalom integrált társadalmi szerkezetének kialakulásának folyamatait az előállított össztermék elosztási, cseréjének és fogyasztásának mechanizmusain keresztül.

 Társadalmi-szervezeti funkció - biztosítja a lakosság anyagi és lelki szükségleteinek kielégítését szolgáló társadalmi intézmények, szervezetek kialakulását, interakcióját.

 Társadalmi szabályozó funkció - szabályozza a szociális alanyok minimálisan szükséges szükségleteinek normatívan meghatározott biztosításának folyamatait, valamint kapcsolataikat a közös társadalmi tevékenység és kommunikáció során.

 Társadalmilag-adaptív funkció - serkenti a kialakulását és fejlődését szociális tulajdonságok, az egyének és csoportok kreatív potenciálja (oktatás, nevelés, egészségügy, családi kapcsolatok, szokások, hagyományok).

 Szociális védő funkció - megvalósítja és védi a társadalombiztosítást, az alanyok jogait és garanciáit, segítséget és támogatást nyújt a fogyatékos és rászoruló csoportoknak, csoportoknak, megvalósítja szociális szolgáltatások népesség.

A tágabb értelemben vett szociális szféra a következő fő összetevőkből áll

A szociális szféra működésének és fejlődésének folyamatait objektív törvények határozzák meg, és a társadalomirányítás bizonyos elvein alapulnak.

A szociális szféra állapota ebből a szempontból az integrált jelző az ország gazdaságának eredményessége, a jogtudomány humánussága és a társadalom politikai szerkezete, szellemisége.

2. A szociális szféra irányításának mechanizmusai.

Minden társadalmi formációt a menedzsment és az önkormányzatiság bizonyos kombinációja jellemez.

Az irányítás kívülről érkező befolyás a rendszerbe.

Az önkormányzat maga a rendszer által generált belső hatás.

Minden összetett társadalmi-gazdasági rendszer decentralizációt igényel menedzsment funkciók. Az egyes vezetői szintek képviselői saját felelősséggel, erőforrásokkal és hatáskörrel rendelkeznek ezek teljesítésére, és bizonyos felelősséget viselnek a meghozott döntésekért.

Alatt társadalmi menedzsment a társadalmi szubjektumok társadalmi reprodukciójának irányítását az ehhez szükséges külső környezet kialakításán keresztül értjük és belső feltételek figyelembe véve a társadalmi szférát érő hatások összességét: külső és belső, természetes és véletlenszerű, valamint a fejlődés különböző feltételeit: fenntartható és fenntarthatatlan.

A szociális szféra irányítását a közhatalom mindhárom szintjén végzik: szövetségi, regionális és önkormányzati szinten. Az egyes szintek funkcióit a törvényileg körülhatárolt hatáskörökkel összhangban határozzák meg.

A szociális szféra állami irányítása a szociálpolitikai célok megvalósításának mechanizmusa, amely a törvényileg meghatározott imperatívuszokon alapul, amelyek meghatározzák a lakosság valós életszínvonalát, szociális jólétét, foglalkoztatását és szociális támogatását.

A társadalmi menedzsment jelentése Ennek a rendkívül összetett rendszerszintű képződménynek az alapvető kölcsönhatások koordinálása, harmonizálása, szerkezetének javítása, és sok téma részvételét igényli a szervezet minden szintjén: szövetségi, regionális, helyi szinten.

A szociális ágazati irányítási feladatok végrehajtása összefügg az elegendő megteremtésének igényével összetett rendszer szerkezetileg és funkcionálisan megfelelő menedzsment kezelt rendszer. A gyakorlatban a szövetségi szintű szociális szféra az összes szociális minisztérium irányítója: munkaügyi és szociális fejlesztési, oktatási, egészségügyi stb. Az érintett bizottságok és osztályok regionális szinten képviseltetik magukat közösségi profil, helyileg - vezetőség és osztályok.

Annak ellenére azonban, hogy egy ilyen meglehetősen kiterjedt irányítási struktúra, a szociális szektor menedzsmentjének hatékonysága hagy kívánnivalót maga után. Nyilvánvalóan ennek az az oka, hogy több független irányítási egység jelenléte nem biztosítja a társadalomfejlesztési irányítási rendszer integritását. A szövetségi, regionális és helyi önkormányzatok között is vannak ellentmondások.

BAN BEN feladatokat szövetségi szinten hatóság magában foglalja az állami szociálpolitika alapjainak megteremtését, a szociális szféra viszonyok jogi szabályozását, az ország társadalmi fejlődését szolgáló szövetségi programok kidolgozását, az állami szociális minimumszabályok kidolgozását és szövetségi szintű jóváhagyását, biztosítva állami garanciák végrehajtásuk.

Az Orosz Föderáció alanyai a regionális szociálpolitika alapjainak kialakítása a történelmi és kulturális hagyományok figyelembevételével; regionális szociális normákat és normákat hoznak létre, amelyek figyelembe veszik az állami szociális minimumszabályokat; gondoskodik az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok tulajdonában lévő szociális infrastruktúra megőrzéséről és megerősítéséről; megszervezi a dolgozók képzését, átképzését és továbbképzését az oktatás, a kultúra, az egészségügy, a lakosság szociális védelme területén; biztosítja az Orosz Föderáció jogszabályainak betartását a szociálpolitika minden területén.

Önkormányzati szint célja, hogy meghatározza a szövetségi és regionális szociálpolitika keretében meghatározott célok elérésének módszereit, módszereit és mechanizmusait, az egyes területek sajátosságainak megfelelően. Az önkormányzatok, mint a lakossághoz legközelebb állók feladata a komplexum közvetlen biztosítása szociális szolgáltatások, az emberi élet és szaporodás feltételeit biztosítva. A regionális normák és szabványok alapján az önkormányzati szervek olyan helyi társadalmi normákat és szabványokat dolgozhatnak ki, amelyek figyelembe veszik az adott település sajátosságait.

A helyi önkormányzatok által a lakosságnak nyújtott szociális szolgáltatások tényleges volumene lényegesen nagyobb, mint a 2003-as szövetségi törvényben előírt.

A szociális szektor intézményeinek irányítási rendszerében jelenleg nem csak a szerkezet optimalizálása, hanem a működés elveinek és tartalmi szempontjainak megváltoztatása is releváns, ami az új társadalmi-gazdasági realitásokból adódik. Oroszországban ma már szabályozási, jogi, szervezeti alapok fektetnek le ezen intézmények többcsatornás finanszírozására, a finanszírozásuk nem a férőhelyek vagy az alkalmazottak száma alapján történik, hanem a teljesítményeredmények alapján. Előtérbe kerül az intézmény versenyképességének elve, versenyképes és társadalmilag igényes szolgáltatásokat kínálni és hatékonyan megvalósítani. Ebben az összefüggésben a vezetőnek folyamatosan törekednie kell arra, hogy ne csak a szervezet tevékenységét, hanem a munkahelyi vezetési, szervezési és adminisztrációs gyakorlatot is optimalizálja. Vagyis a menedzsment területén szerzett szakmai készségek egyre fontosabbá és szükségesebbé válnak a társadalmi szervezetekben.

A szociális szféra olyan iparágak és szervezetek összessége, amelyek azt a funkciót látják el, hogy kielégítsék a lakosság különféle szociális juttatások és szolgáltatások iránti szükségleteit.

A szociális szféra a nemzetgazdaság különböző, a nem termelő szférához, részben pedig az anyagi termelési szférához kapcsolódó ágazatait foglalja magában. Ez a terület elsősorban szolgáltatások formájában mutatja meg előnyeit. A fejlett országokban a munkaerő több mint 50%-a ezen a területen dolgozik. Bármely ország gazdaságának fontos eleme, mert jelentős multiplikátor hatása van, melynek köszönhetően működése a gazdaság számos ágazatának tevékenységét érinti.

A szolgáltatási piac specifikus, a következő jellemzőkkel rendelkezik:

nagy dinamizmus, területi tagoltság és helyi jelleg;

a rövidebb termelési ciklus miatt magas tőkeforgalom;

a szolgáltatások nagy érzékenysége a piaci feltételekre, mivel nem tudják tárolni, szállítani, későbbi felhasználásra gyártani vagy megérinteni őket;

a nyújtott szolgáltatások egyedisége és eredetisége, nem helyettesíthető jellege;

magas termékdifferenciálás ugyanabban az iparágban;

az eredmények bizonytalansága a szociális szolgáltatások nyújtásakor stb.

A szociális szféra magában foglalja a következő típusok tevékenységek:

nagy- és kiskereskedelem, autók, háztartási gépek javítása;

szállodai és éttermi üzlet;

szállítás, raktározás és kommunikáció;

pénzügyi közvetítés – biztosítás, nyugdíj, a kötelező társadalombiztosítás kivételével;

közigazgatás és szociális szolgáltatások;

oktatás;

egészségügyi ellátás;

közüzemi és személyi szolgáltatások nyújtásával kapcsolatos tevékenységek;

információk, kultúra, művészet, sport, rekreáció és szórakoztatás terjesztésére szolgáló tevékenységek;

magánháztartások bérelt szolgáltatásokkal történő működtetése.

A szociális szféra szerkezete az egyes ágazatok és iparágak kapcsolata és összekapcsolódása.

A szociális szférának ipari és ágazati struktúrái vannak. Az ágazati szerkezetet az azt alkotó iparágak és alágazatok sokszínűsége jellemzi. Ágazati – előírja, hogy a szociális szférába tartozó szervezetek és intézmények három szektor valamelyikébe tartozhatnak: állami, kereskedelmi és nonprofit.

2. témakör: A területi szervezés fogalma. Társadalmi szféra, kialakulásának tényezői. Kérdések

Lényeg területi szervezet társadalmi szféra, kialakulásának tényezői.

Területi társadalmi komplexumok, osztályozásuk.

1. A szociális szféra területi szerveződésének lényege, kialakulásának tényezői.

A szociális szféra területi szervezete az objektumainak elhelyezésére szolgáló folyamatok vagy műveletek összessége.

A termelés fejlődése és a szociális szféra fejlődése általában összefügg egymással, de a különböző régiókban eltérő módon. A szociális szféra fejlődése általában megfelelően halad a termelés fejlődésével, elmarad az utóbbi fejlődésétől, és némileg megelőzi azt.

Bemutatjuk a szociális szféra modern elhelyezkedését különböző államokban három lehetőség:

1. A magasan fejlett országokban a szociális szféra szinte minden szektora fejlett. Ugyanakkor úgy helyezkednek el, hogy ezen államok minden régiója és városa kellően el legyen látva társadalmi vállalkozásokkal.

2. A fejlődő országokban összességében véve a szociális szféra viszonylag gyengén fejlett. Ez alól kivételt képeznek az egyes iparágai, különösen a turizmus, amely elsősorban a külföldieket, valamint a kisvállalkozásokat szolgálja ki kiskereskedelem. Az egyes államokban sajátosságuk és hagyományaik miatt a társadalmi szféra más ágai is kialakultak. Ez utóbbiban a vállalkozások megoszlása ​​rendkívül egyenetlen. Sőt beszélhetünk az egyes országokban és régiókban való fókuszeloszlásukról is. A társadalmi vállalkozások nagy része itt koncentrálódik. városok, többnyire nagyok, elsősorban fővárosok vagy kikötővárosok.

3. Azok a posztszocialista országok, amelyek gazdasága átmeneti időszakot él, szintén rendelkezik átmeneti szociális szférával. Megőrizték a szocialista típusú országok társadalmi fejlődésének számos jellemzőjét:

a) a szociális szolgáltatások egyenlő, legalább nagyon alacsony szintű biztosítása az ország teljes lakossága számára (a területi különbségeket is figyelembe véve);

b) a szociális infrastruktúra állami tulajdona;

c) a szociális szféra ágazatainak szigorú kormányzati szabályozása.

A közelmúltnak ezt az örökségét azonban egyre inkább kiegészítik (és nagyrészt felváltják) a társadalmi szféra piaci viszonyok elemei. Ez pedig fejlődésében jelentős területi eltolódásokhoz vezet, a szociális szektor vállalkozásainak elhelyezkedése egyre inkább a befektetési tevékenység területére tolódik el. Feltételezhető, hogy a társadalmi szféra fejlődésének és eloszlásának ez a modellje nem valami átmeneti, opportunista jelenség, hanem egy meglehetősen stabil minta. Úgy tűnik, a szociális szféra mindhárom szektorának kormányzati szabályozását is hosszú távra kell kialakítani.

A szociális szféra elhelyezkedését számos tényező befolyásolja, amelyek három csoportba sorolhatók:

1. Természeti tényezők - a terület elhelyezkedése, éghajlati övezete, terep, szépség természeti táj, vonzereje, ásványvízforrások jelenléte stb.

2. Népességi tényezők - népsűrűség az egész országban, nem, életkor, nemzetiség, a lakosság vallási összetétele, társadalmi szerkezete.

3. Gazdasági tényezők - adóbevételek a köztársasági és helyi költségvetés, a szociális szféra finanszírozását szolgáló elvonások összege stb.

Ha a gazdasági fatcore-ról beszélünk, nem szabad megfeledkeznünk a szociális szféra fejlesztésének finanszírozásáról sem. A finanszírozás mértékéről és forrásairól. Ettől közvetlenül függ a szociális szféra és egyes ágazatai fejlődésének mértéke.

A fenti tényezők mindegyike - természeti, népesedési, gazdasági - eltérő hatást gyakorol a társadalmi szféra fejlődésére és elhelyezkedésére a különböző történelmi korszakokban, a társadalom fejlődésének különböző szakaszaiban. Sőt, a társadalom fejlődése során a szociális szféra ágainak skálája, az utóbbiak specializálódása is változik, és a prioritások is változnak, bár a társadalmi szféra szinte minden ága ilyen vagy olyan formában létezett az ókorban is.

A szociális szféra és egyes ágazatai fejlődésének több fő történelmi szakasza azonosítható:

Az ókori társadalom, amikor a tudomány és a kultúra a városokban fejlődött. Megszületett az oktatás, az orvostudomány és a turizmus (különösen egy olyan sajátos típus, mint az olimpiai játékokra való utazás).

A középkor, amikor a társadalmi szféra fejlődésében stagnálás, esetenként visszavonulás következett be. A társadalmi eredmények cseréje között egyes országokbanés a népek.

A reneszánsz, amikor a társadalom fejlődésével együtt elkezdődött új színpad a szociális szféra fejlesztése, eredményeinek cseréje. A Nagy Földrajzi Felfedezések kapcsán megkezdődött a szociális szféra fejlesztésében elért európai vívmányok átadása más kontinensekre. Sétált és fordított folyamat- behatolás társadalmi értékek más földeket Európába. Ebben a tekintetben különösen fontos volt a Kelet spirituális értékeinek és a kínai civilizáció technikai vívmányainak megismertetése.

A kapitalizmus korszaka új lendületet adott a szociális szféra fejlődésének az európai országokban, majd a világ más részein is. A szociális szféra a „kiválasztottak szolgálólányából” az egész társadalom fejlődését biztosító jelenséggel rendelkezik. És ez nem véletlen: az egyre jobb gépgyártás az azt kiszolgáló személyzettel már nem működhetne fejlett, szerteágazó társadalmi szféra nélkül. A kapitalizmusban a társadalmi szféra a piaci viszonyok és a magánvállalkozások dominanciája mellett fejlődött fő szektoraiban.

A posztszocialista államokban, köztük Fehéroroszországgal, a szociális szféra fejlődése átmeneti szakaszban van, ami megmutatkozik e szféra szektoraiban a tulajdoni formák sokféleségében, valamint a szféra csökkenő, de még mindig jelentős szerepében. fejlesztésük és elhelyezésük szabályozásában.

Beszerzés területi a fenntartható jellegű közösségek közvetlenül kapcsolódnak egy bizonyos térben élő emberek társadalmi életéhez. Ez például a tulajdoni formák falvakkal, városokkal, városokkal való összekapcsolását, a kormányzás megszervezését és a különféle infrastruktúrák tevékenységét jelenti.

Demográfiai

BAN BEN demográfiai a szociális szféra tényező a születési ráta, a halandóság, a nemek aránya, a nemi és korösszetétel vizsgálata a népességnövekedés mértékének figyelembevételével, valamint a gazdálkodási intézmények tevékenysége ezen a területen.

Etnikai

Az etnikai formák, kezdve a klánnal, mint a társadalom első szervezeti formájával, lefedik a törzset, nemzetiséget, nemzetet és modern körülmények között az emberek kialakuló közössége.

A szociális szféra részeként etnikai formák maguk viszonylag nagy gömböt alkotnak. Ezek közül a nemzetség volt az első társadalmi közösségés hosszú múltra tekint vissza a primitív rendszer időszakában. A klánok evolúciója eredményeként megjelenik egy törzsi közösség, majd ezt követően a törzsek szövetsége. Ezek pedig megteremtik az alábbi közösségek - nemzetiségek és nemzetek - kialakulásának előfeltételeit. A modern körülmények között, amikor az etnikai és államközi kapcsolatokban felgyorsult közeledési folyamat zajlik, egy nép különleges közösségként kezdett kialakulni.

Osztály

A társadalom osztályrétegződése(Európában jellemzően szervezetileg megnyilvánuló) fontos helyet foglal el a szociális szférában.

Az osztályok számos alapvető mutató szerint nagy embercsoportok jellemzői. Az osztályok léte elsősorban a tulajdonformákhoz és a munkamegosztáshoz kötődik. Modernben fejlett országok osztálykülönbség egyre inkább elveszíti korábbi mutatóit. Az osztályok helyét olyan társadalmi csoportok foglalják el, amelyek eltérően viszonyulnak a meglévő társadalmi állapotokhoz, magas iskolai végzettséggel, általános életmóddal stb.

Szakmai és oktatási

Az emberek megkülönböztetése azzal végzettsége(például elsődleges, másodlagos vagy elvégezni az iskolát) És a társadalmi és szakmai jellemzők jellege(egy meghatározott szakma, szellemi vagy fizikai munkát végzők), a szociális szférára is utal, mert itt a lakosság egy részének minőségi állapota fejeződik ki.

Gazdasági

A társadalom gazdasági szerkezete az emberek jövedelmi szintjén alapul (a létminimumon belül, közepes vagy magas jövedelem). A szociális szférának is szerves része.

Család és házasság

Ha a társadalmi szféra összetételéről beszélünk a társadalom életében, nem szabad figyelmen kívül hagyni házasságÉs család. Mert a házasság, a lét jogi szerződés, szabályozza a férj és feleség, a gyerekek és a rokonok közötti kapcsolatokat. A család pedig, mint kis csoport és mint család, házasságon, rokonságon, közösségen alapszik mindennapi élet, erkölcs és felelősség, kölcsönös segítségnyújtás. Anyag az oldalról

Ha a társadalmi csoportokat az emberi közösség társadalmilag jelentős kritériumai szerint tekintjük, megkülönböztethetünk egymástól társadalmi státusz- az ember helyzete, helye a társadalomban. Ez látható a következő példán: ugyanaz a személy tekinthető szakma szerint- tanár, munkavállaló a fizetés egy gazdasági jel, férfi 50 éves— demográfiai mutató, politikai párt tagja- társadalmi pozíció stb.

A társadalmi státusz alapján megkülönböztethetünk például munkaközösségeket - bizonyos iparágakban dolgozókat, mint pl. gazdálkodók, brókerek, különféle fajták bérlők satöbbi.