Типовой устав садоводческого товарищества. Новый порядок управления товариществом

30.08.2019Рубрика: Работа по найму

Данный материал взят с инициативного сайта Саратовской Ассоциации "Волжский сад" и может служить лишь примером того обьема работ, который предстоит выполнить при образовании СНТ. В любом случае, нам предстоит ответить на Главный вопрос: Кто МЫ?

В связи с вступлением в силу 1 января 2019 года федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" на смену ФЗ № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" необходимо привести Устав объединения в соответствие с новым законом.

Из статьи 4 нового закона следует, что если гражданам выделены земельные участки с видом разрешённого использования "для ведения садоводства" или "для ведения огородничества", то они могут создавать только две формы объединений садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

ФЗ № 217-ФЗ Статья 4. Организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства или огородничества

1. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества.

2. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества.

3. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Соответственно необходимо привести Устав товарищества в соответствие с новым законом до 1 января 2019 года.

Что говорится в новом законе об Уставе объединения?

ФЗ № 217-ФЗ Статья 8. Устав товарищества

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

1) наименование товарищества;

2) организационно-правовая форма товарищества;

3) место нахождения товарищества;

4) предмет и цели деятельности товарищества;

5) порядок управления деятельностью товарищества, в том числе полномочия органов товарищества, порядок принятия ими решений;

6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;

7) порядок ведения реестра членов товарищества;

8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;

9) порядок внесения взносов, ответственность членов товарищества за нарушение обязательств по внесению взносов;

10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);

11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;

12) порядок изменения устава товарищества;

13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;

14) порядок предоставления членам товарищества информации о деятельности товарищества и ознакомления с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества;

15) порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

Алгоритм действий:

1. Пишем проект нового Устава в соответствии со статьями нового закона, в котором обязательно должна быть отражена история объединения с момента получения земельного участка.

В проекте Устава в обязательном порядке указываем, что все граждане, имеющие земельные участки в пределах территории объединения, являются учредителями некоммерческого товарищества. А так же указываем, что членство в товариществе следует судьбе земельного участка. Подробно описываем историю с момента выделения земельного участка и организации товарищества, изменения его наименования, указывая документы, подтверждающую историю, ОГРН.

2 Обсуждаем проект Устава на заседании Правления и вносим в повестку очередного общего собрания членов объединения обсуждение и принятие нового Устава садоводческого или огороднического товарищества.

3. Минимум за 2 недели до проведения общего собрания всем гражданам. имеющим земельные участки на территории объединения, предоставляем возможность ознакомления с проектом Устава.

4. Созываем и проводим общее собрание в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ и действующим Уставом объединения..

5. Оформляем Протокол общего собрания учредителей в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ, Гражданским Кодексом и действующим Уставом объединения.

6.Формируем пакет документов для предоставления в ФНС:
1). заявление о государственной регистрации изменений в учредительные документы (форма № Р13001);
2). решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
3). изменения в учредительные документы или учредительные документы в новой редакции в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением);
4). квитанция об уплате госпошлины.

7. Нотариально заверяем документы..

8. Предоставляем документы в ФНС.

О новом Уставе товарищества и проблемах садоводов и огородников после вступления в силу федерального закона № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд" 01 января 2019 г. рассказывает Председатель Профсоюза садоводов России и Председатель Национального Совета по земельной политике и ЖКХ Людмила Даниловна Голосова.

Видео от 3 июля 2017 года, Санкт-Петербург. Конференция садоводов под эгидой Профсоюза садоводов России и Профсоюза садоводов Санкт-Петербурга и Ленинградской области в связи с принятием 29 июля 2017 года ФЗ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводство и огородничества для собственных нужд".

И ещё: При написании Устава помните слова профессора Преображенского:
"Но только условие: как угодно, что угодно, когда угодно, но чтобы это была такая бумажка, при наличии которой ни Швондер, ни кто-либо другой не мог бы даже подойти к двери моей квартиры. Окончательная бумажка. Фактическая! Настоящая!!! Броня!!!"

Председателю СНТ, ОНТ, ДНТ, ТСН, потребительского кооператива!
С 1 января 2019 года новый закон обязывает изменить Устав объединения

Соответственно необходимо привести Устав товарищества в соответствие с новым законом до 1 января 2019 года.

Что говорится в новом законе об Уставе объединения?

ФЗ № 217-ФЗ Статья 8. Устав товарищества

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются:

1) наименование товарищества;

2) организационно-правовая форма товарищества;

3) место нахождения товарищества;

4) предмет и цели деятельности товарищества;

6) порядок приема в члены товарищества, выхода и исключения из числа членов товарищества;

7) порядок ведения реестра членов товарищества;

8) права, обязанности и ответственность членов товарищества;

10) состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора);

11) порядок приобретения и создания имущества общего пользования товарищества;

12) порядок изменения устава товарищества;

13) порядок реорганизации и ликвидации товарищества;

16) порядок принятия решений общего собрания членов товарищества путем заочного голосования.

Алгоритм действий:

4. Созываем и проводим общее собрание в соответствии с ФЗ № 66-ФЗ и действующим Уставом объединения после вступления в силу ФЗ № 217-ФЗ.

7. Нотариально заверяем документы.

8. Предоставляем документы в ФНС после 1 января 2019 года в течение 3-х дней после принятия на общем собрании учредителей Решения о реорганизации.

Любое садоводческое сообщество – это юридическое лицо, которое должно иметь все обязательные уставные документы. Устав товарищества представляет собой стандартный документ, который состоит из восьми разделов и описывает все условия деятельности и функционирования СНТ.

Чтобы составить документ правильно и гарантированно уделить внимание всем важным моментам, следует воспользоваться образцом устава СНТ для садоводов в новой редакции 2019 года. Такой подход позволит исключить проблемы, связанные с невозможностью урегулирования различных вопросов. Постараемся изучить предлагаемый документ и уделить внимание наиболее значимым моментам. Кроме того, расскажем о том, какие пункты устава наиболее важны при оформлении документа.

Устав – это стандартный документ, который должен иметь восемь обязательных разделов. При этом содержание документа может быть дополнено другими пунктами, но это на усмотрение учредителей сообщества. Первый раздел содержит общие положения, которые рассказывают о наименовании товарищества, о его адресе и учредителях.

Дальше речь идет о процедуре организации застройки территории и о принятии решения по различным вопросам, связанным с пользованием ресурсами. Некоторое внимание уделяется порядку внесения членских взносов и вступлению в члены товарищества. В стандартной форме устава должны быть учтены следующие моменты:

обязанности и права каждого члена товарищества;
средства сообщества и порядок их расходования;
управленческие органы СНТ;
контролирующие органы товарищества.

Последний раздел предполагает наличие таких органов, если речь идет о реорганизации или ликвидации сообщества. В целом, можно отметить, что правильно составленный и проработанный документ позволит успешно организовать садовое товарищество и его эффективную работу.

Изменения, внесенные в порядок оформления уставных документов

В июле 2017 года был принят федеральный закон, который должен вступить в законную силу в январе 2019 года. ФЗ № 217 стал заменой старому закону ФЗ № 66 и тем самым внес определенные поправки, связанные с оформлением уставных документом и других правовых бумаг.

В ст.4 нового закона указано, что гражданам выделяются земельные участки в рамках «разрешенного использования» для разбития сада или огорода. Это дает возможность организовывать только две формы деятельности — садоводческое и огородническое некоммерческое товарищество. Существует несколько параметров, которые позволяют определить организационно-правовую форму СНТ. Кроме того, в новом законе указано, кто имеете право создавать такие объединения:

Владельцы земельных наделов и огородных участков, а также лица, желающие приобрести земли в соответствии с действующим законодательством, имеют право создавать сообщества некоммерческого типа.
Собственники земель, находящихся в границах садоводств или огородничества, могут создавать только одно товарищество с целью управления имуществом общего использования, находящимся в пределах общей территории.
Товарищество предполагает вступление в него только собственников недвижимости.

Исходя из этих положений, важно привести устав товариществ в полное соответствие с положениями нового законодательного акта, чтобы исключить возможные проблемы в будущем.

Какие сведения должны присутствовать в уставе?

Образец устава СНТ можно скачать бесплатно на любом из профильных сайтов или на официальном правовом ресурсе, однако прежде, чем воспользоваться таким документом, необходимо учитывать, что в нем должны присутствовать следующие реквизиты и данные:

Наименование СНТ.
Организационно-правовая форма товарищества.
Месторасположение сообщества.
Цели и предмет деятельности организации.
Порядок управления деятельностью СНТ, включая полномочия различных внутренних органов организации.
Условия принятия в члены товарищества, исключения из него и выхода в добровольном порядке.
Особенности ведения реестра членов сообщества.
Права и обязанности каждого участника.
Порядок внесения взносов, а также ответственность каждого из граждан по внесению обязательных взносов.
Порядок деятельности отдельных органов СНТ и принятия необходимых решений.

Все эти положения крайне важны и должны присутствовать в уставе товарищества в обязательном порядке.

Как оформить устав?

При наличии образца составить новый документ будет несложно. Для этого необходимо учитывать, что все граждане, имеющие участки на территории садоводчества, являются учредителями.

Принятием и оформлением устава занимается Правление, а также общее собрание садоводов. За две недели до собрания копии устава передаются участникам СНТ для ознакомления, после чего созывается собрание и выносится решение о принятии проекта. В дальнейшем остается только официально зарегистрировать устав в налоговой инспекции.

Заключение

Садоводы, имеющие в собственности земельный участок, могут выступить учредителями СНТ и в дальнейшем составить проект устава сообщества. Документ должен содержать все необходимые сведения, определяющие работу товарищества и индивидуальные данные юридического лица. Лишь в этом случае документ будет иметь юридическую значимость и законную силу.

Утвержден общим учредительным собранием членов садоводческого (огороднического, дачного) некоммерческого товарищества (Протокол N _________________ от "__" ___________ 20__ г.)

Устав садоводческого (огороднического, дачного) некоммерческого товарищества "__________________________"

1. Общие положения

1.1. Садоводческое (огородническое, дачное) некоммерческое товарищество "__________________________", именуемое в дальнейшем "Товарищество", создано по соглашению граждан путем их добровольного объединения на основе членства с целью организации и обустройства своих земельных участков путем добровольного объединения его членами целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд Товарищества.

1.2. Товарищество является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с ГК РФ, Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

1.3. Полное наименование Товарищества на русском языке: "Садоводческое (огородническое, дачное) некоммерческое товарищество "___________________".

Сокращенное наименование на русском языке: "Товарищество "___________________".

1.4. Товарищество действует на основании настоящего устава. Устав Товарищества принимается общим собранием граждан, желающих учредить Товарищество.

1.5. В случае расширения Товарищества за счет дополнительного землеотвода в настоящий устав вносятся соответствующие изменения и дополнения.

1.6. Изменения и дополнения к настоящему уставу действительны лишь при условии, если они приняты Общим собранием членов Товарищества (далее - Общее собрание), оформлены письменно и зарегистрированы уполномоченным государственным органом.

1.7. Место нахождения Товарищества: ____________________________________.

1.8. Товарищество создано на неограниченный срок.

1.9. Товарищество является юридическим лицом и в соответствии с законодательством РФ вправе:

Осуществлять виды деятельности, предусмотренные настоящим уставом;

От своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

Приобретать недвижимое имущество, в том числе земельные участки;

Привлекать заемные средства;

Заключать договоры, а также осуществлять действия, необходимые для достижения целей, предусмотренных уставом Товарищества;

Обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о признании недействительными (полностью или частично) актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также с заявлениями о неправомерности действий должностных лиц, нарушающих права Товарищества;

Отвечать по своим обязательствам своим имуществом;

Создавать ассоциации (союзы) садоводческих (огороднических, дачных) некоммерческих объединений;

Открывать счета в банках в установленном порядке.

1.10. Товарищество приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

1.11. Товарищество имеет круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, а также другие необходимые реквизиты.

1.12. Члены Товарищества не отвечают по его обязательствам, и Товарищество не отвечает по обязательствам своих членов.

2. Предмет и цели деятельности товарищества

2.1. Целью деятельности является удовлетворение потребностей членов Товарищества в производстве продукции сельскохозяйственного назначения для личного потребления, проведения досуга и укрепления здоровья на базе совместного освоения членами Товарищества земельного участка, предоставленного для Товарищества и его членов.

2.2. К предмету деятельности Товарищества относятся:

- __________;

- __________________________________________________.

2.3. Товарищество также вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей цели его создания.

3. Имущество товарищества

3.1. Источниками формирования имущества Товарищества являются:

Взносы членов Товарищества;

Доходы от предпринимательской деятельности Товарищества;

Дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям и другим ценным бумагам и вкладам;

Доходы, полученные от собственности Товарищества;

Доходы, полученные от операций с ценными бумагами;

Субсидии и компенсационные выплаты, предоставленные органами государственной власти и местного самоуправления;

Добровольные имущественные взносы и пожертвования;

Гранты, полученные от международных и иностранных организаций и физических лиц;

Доходы, полученные от участия в лотереях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях;

Другие не запрещенные законодательством поступления.

3.2. Товарищество является собственником имущества общего пользования, приобретенного или созданного за счет средств специального фонда, образованного по решению Общего собрания.

3.3. Для осуществления своей деятельности Товарищество формирует финансовые фонды. Виды, размеры, порядок формирования и использования фондов устанавливаются уставом. Общее собрание вправе принять внутренний документ, конкретизирующий правила формирования и управления фондами, в соответствии с уставом.

3.4. Имущество общего пользования, приобретенное и созданное Товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью членов Товарищества.

3.5. В Товариществе создаются следующие фонды:

Целевой фонд, используемый для приобретения имущества общего пользования;

Специальный фонд, средства которого расходуются на цели, соответствующие уставной деятельности Товарищества;

Фонд социального потребления, используемый для оказания в виде займов поддержки членам Товарищества.

Общим собранием членов Товарищества может быть предусмотрено создание и других фондов.

3.6. Целевой фонд Товарищества создается за счет целевых взносов членов Товарищества.

Размер и сроки внесения целевых взносов членов Товарищества устанавливаются Общим собранием.

3.7. Целевые взносы являются денежными взносами и направляются на приобретение имущества общего пользования.

В случае неуплаты членом Товарищества целевого взноса в сроки, установленные Общим собранием, с такого члена Товарищества взыскивается пеня в размере 0,1% от суммы невнесенного взноса за каждый день просрочки, но не более размера неуплаченной суммы.

При неуплате целевых взносов более двух раз за один финансовый год неплательщик может быть исключен из членов Товарищества.

3.8. Специальный фонд создается за счет вступительных и членских взносов членов Товарищества, доходов от предпринимательской деятельности и других источников, перечисленных в п. 3.1 устава.

Средства специального фонда расходуются исключительно на приобретение имущества общего пользования, необходимого для уставной деятельности Товарищества, и на деятельность, соответствующую целям создания Товарищества.

3.9. Вступительный взнос уплачивается членом Товарищества в денежной форме в размере, определенном Общим собранием, в течение 10 дней с даты регистрации Товарищества или принятия Общим собранием решения о приеме в члены Товарищества.

В случае просрочки уплаты вступительного взноса член Товарищества уплачивает пеню в размере 0,1% от установленной суммы вступительного взноса за каждый день просрочки, но не более чем за 60 дней. После этого срока неуплата вступительного взноса является основанием для исключения неплательщика из членов Товарищества.

3.10. Членский взнос устанавливается для покрытия расходов по содержанию общего имущества Товарищества и затрат на ведение предпринимательской деятельности, на расходы, предусмотренные сметой, утвержденной Общим собранием.

Размер и сроки внесения членских взносов определяются решением Общего собрания.

В случае неуплаты членом Товарищества членского взноса в срок, установленный решением Общего собрания членов Товарищества, он уплачивает пеню за время просрочки платежа в размере 0,1% от суммы недовнесенного членского взноса за каждый день просрочки платежа, но не более установленной величины членского взноса.

Неуплата установленных членских взносов более двух раз в течение финансового года является основанием для исключения неплательщика из Товарищества.

3.11. Прибыль, полученная Товариществом от предпринимательской деятельности, не подлежит разделу между членами Товарищества и направляется на цели, установленные в уставе.

4. Права и обязанности членов товарищества. Членство в товариществе

4.1. Член Товарищества имеет право:

Добровольно выйти в любое время из Товарищества с выплатой ему стоимости его доли имущества, находящегося в совместной собственности членов Товарищества, в размере целевых взносов;

Участвовать в управлении Товариществом, избирать и быть избранным в органы Товарищества;

Быть принятым в первоочередном порядке на работу в Товарищество;

Вносить предложения об улучшении деятельности Товарищества, устранении недостатков в работе его органов и должностных лиц;

Самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с разрешенным использованием;

Пользоваться имуществом Товарищества общего назначения;

Получать от должностных лиц Товарищества информацию по любому вопросу, касающемуся деятельности Товарищества;

Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке;

Распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;

При отчуждении садового (огородного, дачного) земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе Товарищества в размере целевых взносов;

При ликвидации Товарищества получать причитающуюся долю имущества общего пользования;

Обращаться в суд о признании недействительными, нарушающими его права и законные интересы решения Общего собрания, а также решения правления и иных органов Товарищества;

Осуществлять другие действия, не запрещенные законодательством РФ.

Общее собрание может установить и иные права членов Товарищества.

4.2. Член Товарищества обязан:

Соблюдать устав Товарищества, выполнять решения Общего собрания;

Нести бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества Товарищества;

Уплачивать членские, целевые и иные взносы в установленные сроки;

Осуществлять строительство садового дома и других строений в соответствии с утвержденным проектом организации и застройки территории Товарищества, осуществлять посадку плодовых деревьев с соблюдением установленных норм и правил, не нарушая прав владельцев соседних участков и третьих лиц;

Обеспечивать надлежащее содержание помещений, находящихся в собственности членов Товарищества;

Обеспечивать с соблюдением установленных нормативных и технических требований использование, содержание и ремонт, перестройку и модернизацию помещений или их частей без нанесения ущерба имуществу и нарушения иных охраняемых законом прав и интересов других членов Товарищества (владельцев соседних участков) и третьих лиц;

При нанесении членом Товарищества лично или лицами, проживающими с ним совместно, а также любыми другими лицами, осуществляющими деятельность в Товариществе в соответствии с договором аренды или на ином законном основании, ущерба имуществу других членов либо общему имуществу Товарищества член Товарищества обязан за свой счет устранить нанесенный ущерб;

Участвовать в работах по благоустройству территории, в строительстве и эксплуатации объектов противопожарной безопасности, инженерной инфраструктуры и поддержании чистоты на территории Товарищества. При невозможности личного участия в проведении указанных работ вносить целевые взносы на их проведение в размере, определяемом Общим собранием;

Выполнять требования земельного и природоохранного законодательства;

Не предпринимать действий, наносящих ущерб Товариществу или его репутации;

Рационально и бережно использовать имущество, являющееся собственностью Товарищества;

Поддерживать экологическую чистоту прилегающей к участку территории;

Складировать твердые бытовые отходы и строительный мусор в строго установленных местах;

Не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности Товарищества.

4.3. Каждый член Товарищества соразмерно внесенным целевым взносам участвует в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

4.4. Неиспользование членом Товарищества земельного участка либо отказ от пользования общим имуществом не являются основанием для освобождения его полностью или частично от участия в общих расходах на содержание и ремонт общего имущества.

4.5. Членами Товарищества могут стать граждане, достигшие 18 лет и имеющие земельные участки в границах Товарищества.

Гражданин, желающий вступить в члены Товарищества, подает заявление в письменной форме в правление Товарищества, которое на основании этого заявления вносит вопрос о принятии в члены Товарищества лица, подавшего заявление, в повестку дня Общего собрания.

Общее собрание принимает решение о принятии (или отказе в приеме) претендента в члены Товарищества. Со дня принятия решения о приеме претендент считается членом Товарищества.

4.6. Каждому члену Товарищества в течение трех месяцев после дня приема его в члены Товарищества должна быть выдана правлением членская книжка или другой документ, удостоверяющий членство.

4.7. Каждый член Товарищества в любой момент вправе выйти из Товарищества, передав письменное заявление о выходе в правление.

4.8. Член Товарищества может быть исключен из Товарищества решением Общего собрания в связи с тем, что он:

Нарушает сроки и порядок уплаты членских, вступительных и целевых взносов;

Предпринимает действия, наносящие ущерб имуществу Товарищества, а также способствует нанесению ущерба Товариществу в его предпринимательской деятельности;

Систематически не выполняет решения Общего собрания, правления Товарищества и нарушает положения устава.

4.9. Член Товарищества выбывает из Товарищества с момента подачи заявления о выходе в правление и принятия Общим собранием решения об исключении его из Товарищества.

4.10. Правление в сроки, установленные для уведомления членов Товарищества о созыве Общего собрания, оповещает исключаемого члена о внесении в повестку дня Общего собрания вопроса об исключении и приглашает явиться на это собрание.

В случае неявки исключаемого члена Товарищества на Общее собрание оно правомочно принять решение об исключении отсутствующего члена Товарищества из Товарищества.

4.11. Выбывшему из Товарищества гражданину правление выплачивает стоимость его доли в имуществе Товарищества в размере целевых взносов в течение двух месяцев по окончании финансового года, в котором гражданин выбыл из Товарищества.

4.12. Бывший член Товарищества может заключить с Товариществом договор о пользовании и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования за соразмерную плату.

5. Органы товарищества

5.1. В Товариществе создаются:

Правление Товарищества - исполнительный орган;

Ревизионная комиссия - орган контроля за деятельностью Товарищества.

5.2. Высшим органом управления Товариществом является Общее собрание. Общее собрание вправе рассмотреть любой вопрос, в том числе и входящий в компетенцию других органов.

Общее собрание правомочно принимать решения, если на нем присутствует более 50% членов Товарищества.

Решение собрания считается принятым, если за него подано большинство голосов присутствующих членов Товарищества. Каждый член Товарищества имеет один голос независимо от имущественного взноса. Решение Общего собрания оформляется протоколом.

5.3. К исключительной компетенции Общего собрания относится рассмотрение следующих вопросов:

Утверждение устава Товарищества, внесение изменений и дополнений в него;

Распоряжение имуществом Товарищества;

Отчуждение основных средств и земельных участков, их приобретение;

Принятие решения о получении заемных средств, включая банковские кредиты;

Наложение, размер, порядок уплаты штрафов, неустоек, пени и других взысканий на членов Товарищества;

Определение порядка покрытия убытков Товарищества;

Введение или расширение прав членов Товарищества на внесение дополнительных паев, введение обязательства по внесению дополнительных взносов;

Принятие решения о реорганизации и ликвидации Товарищества;

Рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих между председателем правления и правлением, правлением и ревизионной комиссией.

Решения по перечисленным вопросам принимаются единогласно всеми членами Товарищества.

Решения по следующим вопросам принимаются большинством в 2/3 голосов членов Товарищества, присутствующих на собрании:

Утверждение программы развития Товарищества, годового отчета, сметы и бухгалтерского баланса;

Утверждение бюджета Товарищества на год, включая необходимые расходы по текущей деятельности, содержанию общего имущества, затраты на ремонт и реконструкцию, специальные взносы и отчисления, а также расходы на другие установленные законодательством и уставом Товарищества цели;

Определение видов и размеров фондов Товарищества, а также условий их формирования;

Распределение или использование дохода, полученного Товариществом от предпринимательской деятельности;

Избрание председателя правления, членов правления и членов ревизионной комиссии, заслушивание отчетов об их деятельности и прекращение их полномочий, в том числе и досрочное;

Избрание временных рабочих комиссий;

Решение вопросов о приеме в члены Товарищества, исключении из него, а также вопросов, связанных с выходом из Товарищества с уплатой стоимости доли в имуществе Товарищества;

Вступление Товарищества в хозяйственные общества, союзы и ассоциации, а также выход из них;

Порядок предоставления займов членам Товарищества и установление размеров этих займов;

Определение и изменение размеров вступительных, целевых и членских взносов, их внесения членами Товарищества;

Принятие решений о предоставлении сервитутов и иных прав пользования общим имуществом Товарищества;

Принятие решений о заключении сделок на сумму свыше ___________________ минимальных размеров оплаты труда на дату совершения сделки;

Определение и изменение размеров финансовых полномочий на заключение сделок от имени Товарищества председателю правления и правлению;

Утверждение сделок, произведенных председателем правления или правлением сверх выданных им полномочий;

Установление размеров арендной платы и других платежей за использование социально-бытовой инфраструктуры;

Изменение порядка и условий вступления в Товарищество и выхода из него;

Решение об открытии представительств;

Установление штатного расписания, размера оплаты труда и компенсаций должностным лицам и работникам Товарищества;

Рассмотрение споров между собственниками индивидуальных жилых строений, расположенных на смежных (соседних) земельных участках, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в том числе и в случае, когда оспариваются его границы и размеры;

Рассмотрение споров между Товариществом и его членами, членами между собой, а также между супругами, в том числе и бывшими, по поводу раздела земельного участка или определения порядка пользования этим участком;

Утверждение внутренних регламентов Товарищества, в том числе положений о правлении, ревизионной комиссии, представительствах.

5.4. Общее собрание созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Годовое Общее собрание созывается не позднее чем через два месяца после окончания финансового года.

Обязанность по созыву Общего собрания возлагается на правление, а в случае приостановления полномочий правления - на ревизионную комиссию.

Уведомление в письменной форме о созыве Общего собрания с указанием повестки дня, места и времени его проведения направляется не позднее 20 дней правлением Товарищества до даты проведения Общего собрания.

Письменное уведомление о созыве Общего собрания вручается члену Товарищества под расписку или направляется ему по почте (заказным письмом). В уведомлении о проведении Общего собрания указывается, по чьей инициативе созывается собрание, место и время его проведения, повестка дня.

5.5. Общее собрание на своем первом заседании разрабатывает регламент работы собрания.

Общее собрание ведет председатель или член правления и секретарь - член правления. В случае отсутствия указанных лиц председательствующий может быть избран из членов Товарищества.

5.6. Председатель собрания организует ведение протокола.

Протоколы общих собраний оформляются в трехдневный срок и подписываются председателем собрания и секретарем, заверяются печатью и хранятся в делах Товарищества постоянно. Протоколы собраний и заверенные выписки из них должны быть предоставлены члену Товарищества по его требованию.

5.7. Решение Общего собрания в случае несогласия с ним может быть обжаловано членами Товарищества в суде.

5.8. Внеочередное Общее собрание созывается по инициативе:

Председателя правления;

Правления или его члена;

Ревизионной комиссии или ее члена;

Не менее 1/3 общего количества членов Товарищества, требующих проведения Общего собрания.

Уведомление о внеочередном Общем собрании должно направляться правлением, а в исключительных случаях - инициатором созыва собрания, но не менее чем за три дня до начала собрания и должно содержать формулировку вопроса, выносимого на обсуждение.

5.9. В случае отсутствия кворума на собрании инициатор назначает новую дату, место и время проведения Общего собрания. Вновь назначенное собрание может быть созвано не ранее трех дней и не позднее 30 дней с момента несостоявшегося собрания.

5.10. Внеочередное Общее собрание проводится в том же порядке, что и очередное.

Решение Общего собрания, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов Товарищества, в том числе и для тех, которые независимо от причин не приняли участия в голосовании.

5.11. Исполнительным органом Товарищества является правление, которое осуществляет руководство текущими делами, принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции Общего собрания. Правление подотчетно Общему собранию.

Правление избирается Общим собранием из числа членов Товарищества сроком на два года, в количестве не менее трех человек. Перевыборы правления могут производиться досрочно по требованию не менее 1/4 членов Товарищества. Количество членов правления может быть изменено Общим собранием. Член правления может переизбираться неограниченное количество раз. Председатель правления является членом правления. Члены правления могут быть в любое время отстранены от исполнения своих обязанностей по решению Общего собрания.

5.12. Правление Товарищества правомочно принимать решения, если на нем присутствует не менее 2/3 членов правления.

Решение правления принимается простым большинством голосов. В случае равенства голосов вопрос выносится на Общее собрание.

5.13. К компетенции правления относятся:

Учет имущества и денежных средств, распоряжение ими в пределах приходно-расходной сметы, утвержденной Общим собранием;

Осуществление контроля за своевременным внесением членами Товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

Принятие решения о заключении сделок на сумму до ________________ минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату совершения сделки;

Организация работ по водоснабжению, электрификации, строительству дорог, по проведению технических мероприятий и другим вопросам;

Проведение мероприятий, связанных с оказанием услуг членам Товарищества;

Осуществление контроля за выполнением устава Товарищества, решений Общего собрания, правления и ревизионной комиссии;

Составление проекта годового бюджета, приходно-расходных смет, представление их на утверждение Общему собранию, а также представление отчетов об исполнении принятых смет;

Осуществление управления имуществом Товарищества, сдача в аренду;

Организация охраны имущества Товарищества и его членов;

Осуществление мер по предотвращению загрязнения прилегающей территории;

Организация строительства, ремонта и содержания зданий, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;

Приобретение и доставка посадочного материала, удобрений, садового инвентаря;

Организация страхования имущества Товарищества и его членов;

Подготовка Общих собраний, их созыв и организация проведения;

Ведение списка членов Товарищества, делопроизводства, архива, бухгалтерского учета и отчетности;

Рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих между членами Товарищества и его работниками;

Выполнение иных действий, отнесенных к компетенции правления настоящим уставом.

5.14. Правление собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

Заседание правления оформляется протоколом, который подписывается всеми членами правления. Протоколы правления хранятся в архиве Товарищества.

На заседаниях правления председательствует председатель правления.

5.15. Члены правления несут персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функций перед Общим собранием.

Председатель правления и его члены несут имущественную ответственность перед Товариществом за убытки, причиненные ему их действиями (бездействием). Освобождаются от имущественной ответственности члены правления, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой причинение Товариществу убытков, или не принимавшие участия в голосовании.

5.16. Председатель правления избирается из числа членов Товарищества Общим собранием, подотчетен ему и правлению, осуществляет руководство текущими делами Товарищества, организует выполнение решений Общего собрания, правления и ревизионной комиссии.

5.17. Председатель правления решает все вопросы деятельности Товарищества, за исключением отнесенных к компетенции Общего собрания и правления, в том числе:

Без доверенности действует от имени Товарищества, представляет его интересы в отношениях с другими юридическими лицами и гражданами;

Самостоятельно заключает сделки на сумму до __________________ минимальных размеров оплаты труда, установленных на дату совершения сделки;

Осуществляет оперативное руководство деятельностью Товарищества;

Организует ведение бухгалтерского и иного учета Товарищества;

Заключает трудовые договоры (контракты), принимает на работу и увольняет работников Товарищества;

В пределах своей компетенции издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми членами Товарищества.

Председатель правления несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих функций перед Общим собранием.

5.18. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества Общее собрание избирает ревизионную комиссию сроком на два года в количестве не менее трех человек - председателя и членов.

Количество членов ревизионной комиссии определяется Общим собранием. Допускается неоднократное переизбрание членов ревизионной комиссии на очередной срок.

Ревизионная комиссия вправе принимать решения только в полном составе.

Ревизионная комиссия собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения о ревизионной комиссии, законодательства и устава Товарищества. Положение о ревизионной комиссии регулирует порядок ее работы и ее взаимодействие с другими органами Товарищества, определяет функции и полномочия ревизионной комиссии, порядок ее формирования и досрочного прекращения полномочий ее членов, порядок принятия решений и проведения заседаний ревизионной комиссии.

Члены ревизионной комиссии вправе требовать от должностных лиц Товарищества предоставления необходимой информации, документов и личных объяснений.

5.19. Ревизионная комиссия Товарищества обязана:

Проводить плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Товарищества не реже одного раза в год;

Проверять бухгалтерский баланс, годовой отчет;

Представлять Общему собранию членов Товарищества заключения по бюджету, годовому отчету и размерам обязательных платежей и взносов;

Давать заключения по предложениям о распределении годовых доходов Товарищества и о мерах по покрытию годового дефицита;

Отчитываться перед Общим собранием о своей деятельности.

6. Учет и отчетность товарищества

6.1. Оперативный, бухгалтерский и статистический учет и отчетность Товарищества ведутся в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

6.2. Товарищество создает в обязательном порядке и хранит документацию:

Протоколы общих собраний;

Протоколы заседаний правления Товарищества;

Протоколы заседаний ревизионной комиссии Товарищества;

Списки членов Товарищества с указанием их фамилий, имен, отчеств, мест жительства и размеров их вступительных, целевых и членских взносов;

Дежурную кадастровую карту с прилагаемым журналом.

6.3. Годовой отчет, бухгалтерский баланс и годовая смета Товарищества перед утверждением Общим собранием подлежат проверке ревизионной комиссией и независимой аудиторской организацией.

6.4. Годовой отчет, бухгалтерский баланс и годовая смета Товарищества утверждаются Общим собранием.

6.5. В любое время член Товарищества или его представитель на основании надлежаще оформленной доверенности вправе ознакомиться с документацией и бухгалтерской отчетностью Товарищества.

7. Реорганизация и ликвидация товарищества

7.1. Товарищество может быть реорганизовано (путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования):

Добровольно по единогласному решению членов Товарищества на Общем собрании;

По решению суда.

При реорганизации Товарищества вносятся соответствующие изменения в его устав.

Реорганизацию Товарищества осуществляет реорганизационная комиссия, назначаемая Общим собранием. Общее собрание также определяет срок реорганизации Товарищества.

Реорганизационная комиссия разрабатывает план реорганизации и представляет его на утверждение Общего собрания.

При реорганизации Товарищества его права и обязанности переходят к правопреемникам согласно передаточному акту. При разделении Товарищества его права и обязанности переходят к вновь возникающим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.

7.2. Передаточный акт и разделительный баланс утверждаются Общим собранием. Передаточный акт и разделительный баланс готовятся реорганизационной комиссией и должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного Товарищества в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

7.3. Товарищество может быть ликвидировано:

По единогласному решению членов Товарищества, принятому на Общем собрании;

По решению суда;

В других случаях, предусмотренных законодательством.

7.4. При принятии решения о ликвидации Товарищества Общее собрание назначает по согласованию с органом, осуществившим государственную регистрацию Товарищества, ликвидационную комиссию. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Товарищества.

Ликвидационная комиссия от имени Товарищества выступает в суде.

По ходатайству Общего собрания на правление Товарищества могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации.

7.5. Порядок ликвидации Товарищества определяется в соответствии с гражданским законодательством РФ.

7.6. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество ликвидируемого Товарищества передается членам Товарищества и распределяется между ними. Имущество, находящееся в совместной собственности членов Товарищества и оставшееся после удовлетворения всех требований кредиторов, с согласия членов Товарищества продается с публичных торгов, а вырученная сумма передается членам бывшего Товарищества в равных долях.

Подписи участников собрания учредителей:
________________________________________
________________________________________

Устав СНТ по новому закону № 217-ФЗ (взамен действующего в 2018 году закона № 66-ФЗ)

В соответствии с требованиями ст. 52 ГК РФ устав является основным учредительным нормативным документом . Именно он определяет базовые нормы, которые регламентируют деятельность конкретного товарищества, — соответственно, его предписания обязательны для исполнения всеми участниками организации, а также ее руководящими органами.

Требования к уставу садоводческого некоммерческого товарищества в 2018 году установлены ст. 16 закона «О садоводческих…» от 15.04.1998 № 66-ФЗ. Однако практикам следует помнить, что данный закон с 01.01.2019 утратит силу, после чего регулировать деятельность СНТ будет закон «О ведении…» от 29.07.2017 № 217-ФЗ.

Статья 54 нового закона № 217 не устанавливает жестких требований к срокам приведения в соответствие с новым законодательством уставов таких товариществ, созданных до 01.01.2019, однако определяет, что правовое положение СНТ с указанного момента должно регулироваться новым законом № 217. Таким образом, скорейшее приведение устава уже действующих СНТ в соответствии с законом № 217 в интересах самих же членов товарищества.

Отметим, что с 2019 года будут действовать как садовые некоммерческие товарищества, так и огороднические некоммерческие товарищества. Обе этих организационно-правовых формы являются видами товариществ собственников недвижимости (п. 3 ст. 4 закона № 217).

Учитывая значительные сроки, которые требуются на подготовку документации и создание СНТ, а также необходимость корректировки уставов уже действующих СНТ с 01.01.2019, внимание в статье будем акцентировать на положениях уже нового закона № 217. Соответственно, образец устава СНТ, предлагаемый по ссылке ниже, будет подготовлен по новым правилам.

Требования к уставу садоводческого товарищества

Перечень сведений, которые должны быть отражены в уставе СНТ, закреплен в ст. 8 закона № 217.

К ним относятся:

наименование, в котором необходимо указать организационную форму товарищества;
юридический адрес товарищества;
цели и предмет функционирования организации;
порядок принятия управленческих решений, перечень руководящих органов, их компетенция, порядок их работы;
регламент приема в члены СНТ и выхода из него, а также требования к ведению реестра действующих садоводов;
юридический статус члена СНТ (права, обязанности);
порядок уплаты взносов, полномочия СНТ по их взысканию в судебном порядке;
порядок работы ревизора или ревизионной комиссии;
порядок создания (приобретения) общего имущества СНТ;
порядок информирования членов СНТ о деятельности его органов;
основы взаимоотношений СНТ с садоводами, чьи участки расположены в пределах СНТ, но которые не являются его членами;
порядок принятия решения при помощи заочного голосования;
порядок реорганизации и (при необходимости) ликвидации товарищества;
порядок корректировки устава.

Подготовка устава по требованиям нового закона № 217

Согласно ст. 10 закона № 217 устав принимается на общем организационном собрании учредителей, число которых должно быть не менее 7 (максимальное число учредителей законом № 217 не ограничено). В дальнейшем, после регистрации СНТ, его учредители становятся членами товарищества и обладают равными правами с иными участниками организации.

При принятии устава следует обратить внимание на следующие вопросы:

Согласно ст. 4 закона № 217 СНТ является видом товарищества собственников недвижимости. Это, исходя из требований ст. 123.12 ГК РФ, означает, что словосочетание «садоводческое некоммерческое товарищество» должно быть включено в наименование организации.
Цели создания товарищества перечислены в ст. 7 закона № 217.
Права, обязанности и ответственность участников товарищества перечислены в ст. 11 и 14 закона № 217. Также в данных статьях обозначен порядок их информирования о деятельности СНТ, способы получения копий решений и документов товарищества.
Вопросы принятия новых товарищей в СНТ регламентированы в ст. 12 закона № 217, порядок выхода — ст. 13 закона № 217.
Порядок начисления и уплаты взносов, а также меры ответственности за их неуплату обозначены в ст. 14 закона № 217.
Вопросы, касающиеся приобретения и управления имуществом общего пользования, регламентированы ст. 24-25 закона № 217.
Порядок взаимоотношений с гражданами, не входящими в состав СНТ, определен ст. 5 закона № 217.
Правомочия товарищей реорганизовать и ликвидировать СНТ предусмотрены ст. 27-28 закона № 217.

Управление товариществом

Согласно ст. 16 закона № 217 высшим органов управления СНТ является общее собрание его членов. Компетенция, порядок проведения собрания и голосования по наиболее важным для организации вопросам обозначены в ст. 17 закона № 217.

Также в СНТ, согласно требованиям ст. 16 закона № 217, должны присутствовать председатель (единоличный орган) и правление (коллегиальный орган), избираемый членами СНТ на срок, указанный в уставе (но не более 5 лет). Компетенция и порядок принятия решений председателем СНТ и правлением перечислены в ст. 18 и 19 закона № 217.

Контрольными полномочиями над деятельностью председателя и правления СНТ, в соответствии со ст. 20 закона № 217, обладает ревизор. Данное лицо подотчетно общему собранию членов товарищества, порядок его избрания и работы должен определяться уставом. При этом закон № 217 оставляет данные вопросы на усмотрение участников СНТ.

Вопросы ведения делопроизводства в СНТ, согласно ст. 21 закона № 217, относятся к компетенции председателя. Именно он ответственен за хранение документов и печати СНТ, а также уполномочен делать выписки, копии документов по запросам государственных органов и участников товарищества.

Новый устав СНТ 2019 года: образец, юридико-техническое оформление

Практикам необходимо помнить, что технических требований к уставу действующим законодательством не предъявляется. В связи с чем данный документ должен соответствовать только общепринятым правилам юридической практики.

В частности, при составлении устава следует помнить, что первый лист выделяется в качестве титульного и в отличие от последующих страниц не нумеруется. Все листы устава прошиваются, на обороте последнего листа указывается их количество.

Текст документа должен быть структурирован на разделы/главы/статьи, в каждом/каждой из которых регламентируется один из вопросов организации и деятельности СНТ. В свою очередь, раздел/глава/статья разбивается на меньшие структурные единицы (пункты или части), которые включают в себя отдельные предписания.

Так, первый раздел устава обычно посвящается общим положениям, где в качестве пунктов указываются:

наименование СНТ;
статус СНТ как юридического лица;
место нахождения и т. п.

Так как образец нового устава СНТ 2018 года составлять не имеет смысла (изменения в законодательство вступают в силу только в 2019 году), мы предлагаем для скачивания образец устава 2019 года, подготовленный с учетом требований закона № 217 и общепринятых правил юридической практики. Отметим, что данный документ является примерным образцом, т. е. в каждой конкретной ситуации он должен быть адаптирован с учетом требований и специфики определенного СНТ.

Подводя итог, отметим, что устав садоводческого некоммерческого товарищества 2018 года составляется в соответствии с требованиями закона № 66, а новые требования к его составлению будут применяться только в 2019 году с вводом в действие закона № 217. Нормы закона № 217 определяют достаточно четкие и конкретные требованию к уставу СНТ. Подготовить юридически и технический грамотный устав для любого конкретного СНТ поможет наша статья и пример документа, предложенный по ссылке выше.