Тот кто осуществляет хозяйственную деятельность. Хозяйственная деятельность людей

Жизнь человека, его социальное развитие непосредственно связаны с производством и потреблением всевозможной материальной и духовной продукции. На современном этапе развития общества трудно представить государство без развитой системы общественного транспорта, сети продовольственных и промтоварных магазинов, парков культуры и отдыха, бассейнов, кинотеатров, заводов и фабрик. Между городами и государствами налажено воздушное, железнодорожное, автомобильное и водное сообщение. Люди рождаются, получают среднее и высшее образование, обучаются профессии, пользуются поликлиниками, больницами, другими общественными местами и коммуникациями. Все это и многое другое является стандартными атрибутами современного общества, о происхождении которых в процессе их потребления люди порой не задумываются.

Однако как гласит народная мудрость: «из ничего ничего не бывает». Таким образом, из сказанного следует вывод, что все потребляемые людьми материальные и нематериальные блага производят сами люди в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Следовательно, осуществление хозяйственной деятельности является необходимым условием развития общества и государства, средством обеспечения достойного существования человека.

Хозяйственная деятельность -- понятие общее, которое включает в себя непосредственно предпринимательскую деятельность, осуществляемую с целью извлечения прибыли, и деятельность по производству продукции или выполнению работ, используемых для личного, семейного потребления, и не связанную с извлечением прибыли.

Понятие предпринимательской деятельности дано в ГК, ст. 1 которого гласит: «предпринимательская деятельность -- это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления» .

Из приведенного определения следует, что предпринимательская деятельность -- это хозяйственная деятельность, которая в первую очередь направлена на постоянное извлечение прибыли путем реализации произведенной продукции, работ или услуг сторонним организациям и физическим лицам. Указанную деятельность могут осуществлять зарегистрированные в установленном порядке юридические лица, а также физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей .

Второй вид хозяйственной деятельности, не связанный с извлечением прибыли, также могут осуществлять юридические лица и индивидуальные предприниматели в том случае, если произведенная продукция или выполняемые работы потребляются непосредственно их производителем. Примером таких работ может служить выполнение ремонта производственного помещения своими силами, без заключения договора подряда со специализированной строительной организацией. Производство строительных работ, безусловно, является хозяйственной деятельностью, однако отсутствие факта реализации указанных работ стороннему лицу за плату не позволяет считать данную деятельность предпринимательской. Хозяйственную деятельность, не связанную с предпринимательской, кроме указанных субъектов могут осуществлять и физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. К такой деятельности относится, например, строительство дачного домика на своем участке, ремонт собственной квартиры и т.п.

На жизнь людей наибольшее влияние оказывает именно предпринимательская деятельность. Непосредственно в процессе осуществления предпринимательской деятельности производятся все потребляемые человечеством товары, создаются рабочие места, обеспечивающие людей работой и, следовательно, средствами к существованию, государство получает денежные средства, необходимые для содержания учреждений образования, здравоохранения, иного социального обеспечения граждан путем налогообложения результатов предпринимательской деятельности. Таким образом, предпринимательскую деятельность можно условно назвать источником, дающим жизнь обществу и государству .

Под предпринимательской деятельностью не следует понимать деятельность только индивидуальных предпринимателей, это неверно. Самыми активными участниками предпринимательской деятельности являются непосредственно коммерческие юридические лица, которые производят наибольшее количество продукции (работ, услуг), являясь при этом основными работодателями и налогоплательщиками. Сегодня трудно представить себе наше общество без юридических лиц частной формы собственности, без производимой ими продукции, уплачиваемых ими налогов и т.п.

По указанным причинам, а также вследствие того, что при ее осуществлении используются средства повышенной опасности, различные машины и механизмы, загрязняющие окружающую среду, оказывающие иное вредное воздействие на здоровье человека, предпринимательская деятельность вызывает повышенный интерес со стороны государства и, соответственно, подлежит детальному правовому регулированию нормативными правовыми актами различной юридической силы.

Значение правового регулирования хозяйственной деятельности для общества и государства трудно переоценить. Непосредственно правовые нормы создают благоприятные (или наоборот) условия для производства и реализации продукции (работ, услуг), обеспечивают государственную защиту участников хозяйственного оборота и служат профилактическим средством, сдерживающим от противоправного поведения. Правовое регулирование охватывает все процессы, происходящие при производстве продукции (работ, услуг), включая порядок разрешения споров между субъектами хозяйствования и применения к ним мер юридического воздействия в случае нарушения правовых норм.

Итак, хозяйственную деятельность можно определить как урегулированную нормативными правовыми актами активную самостоятельную деятельность юридических и физических лиц, направленную на производство продукции (работ, услуг) с целью извлечения прибыли (предпринимательская деятельность) или для собственного потребления (хозяйственная деятельность, не связанная с предпринимательской), в результате осуществления которой общество и государство обеспечиваются необходимыми материальными и духовными благами .

В делах об оспаривании крупных сделок спасением для ответчика может стать ссылка на то, что сделка была заключена в рамках обычной хозяйственной деятельности компании, а значит, не требовала специального одобрения. Проблема в том, что ни в законе об акционерных обществах, ни в законе об обществах с ограниченной ответственностью не раскрывается, что собой представляет эта самая обычная хозяйственная деятельность. В судебной практике можно встретить дела, когда суд признавал сделки недействительными, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие, что купля-продажа недвижимости является для компании обычной хозяйственной деятельностью (постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.10 № 10082/10), или поскольку вывод судов о совершении сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности основан исключительно на не подтвержденном доказательствами мнении (постановление Президиума ВАС РФ от 27.01.09 № 10967/08). И раз суд говорит, что, пока не доказана обычность сделки, она презюмируется требующей одобрения, то ответчику придется этот факт опровергнуть. Долгое время сделать это было непросто: ВАС РФ не давал точного определения обычной хозяйственной деятельности. Сейчас наметились более или менее точные критерии, которые могут помочь в суде защитить сделку.

Основной вопрос: на основании каких критериев ВАС РФ решает вопрос о том, относится сделка к обычной хозяйственной деятельности или является крупной?

Решение: сделка будет относиться к обычной, если она не отличается от аналогичных сделок, которые компания неоднократно заключала, и потому при ее заключении нет риска причинения ущерба интересам компании

Олег Зайцев, к. ю. н., ведущий советник Управления частного права ВАС РФ

В делах об оспаривании крупных сделок спасением для ответчика может стать ссылка на то, что сделка была заключена в рамках обычной хозяйственной деятельности компании, а значит, не требовала специального одобрения. Проблема в том, что ни в законе об акционерных обществах, ни в законе об обществах с ограниченной ответственностью не раскрывается, что собой представляет эта самая обычная хозяйственная деятельность. В судебной практике можно встретить дела, когда суд признавал сделки недействительными, поскольку отсутствуют доказательства, подтверждающие, что купля-продажа недвижимости является для компании обычной хозяйственной деятельностью(постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.10 № 10082/10), или поскольку вывод судов о совершении сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности основан исключительно на не подтвержденном доказательствами мнении(постановление Президиума ВАС РФ от 27.01.09 № 10967/08). И раз суд говорит, что, пока не доказана обычность сделки, она презюмируется требующей одобрения, то ответчику придется этот факт опровергнуть. Долгое время сделать это было непросто: ВАС РФ не давал точного определения обычной хозяйственной деятельности. Сейчас наметились более или менее точные критерии, которые могут помочь в суде защитить сделку.

Исчерпывающего переченя обычных сделок нет

Вопрос о том, что такое обычная хозяйственная деятельность, всегда довольно остро стоял перед судебной практикой. Дело в том, что данная категория позволяет принимать взвешенные решения о необходимости одобрения сделки. Формально сделка может соответствовать критериям крупности(например, быть на сумму более четверти активов), но по сути не быть рискованной.

Первые попытки разъяснить этот вопрос были сделаны в совместном постановлении пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 09.12.99 № 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона „Об обществах с ограниченной ответственностью“» и в постановлении Пленума ВАС РФ от 18.11.03 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона „Об акционерных обществах“». В каждом из этих документов понятию обычной хозяйственной деятельности посвящен отдельный пункт.

ЦИТИРУЕМ ДОКУМЕНТ

К сделкам, совершаемым в процессе обычной хозяйственной деятельности, могут относиться, в частности, сделки по приобретению обществом сырья и материалов, необходимых для осуществления производственно-хозяйственной деятельности, реализации готовой продукции, получению кредитов для оплаты текущих операций(например, на приобретение оптовых партий товаров для последующей реализации их путем розничной продажи)(п. 30 постановления от 18.11.03 № 19).

Но вряд ли можно было говорить об универсальности этих критериев. То, что сделка связана с реализацией продукции, приобретением сырья или получением кредита, не означает, что всякая такая сделка совершена в рамках обычной хозяйственной деятельности.

Практика, которая начала складываться после принятия вышеуказанных постановлений, ясно демонстрирует: для понимания того, чем является обычная для компании деятельность, вышеупомянутого примерного списка сделок явно недостаточно. Он сам по себе не позволяет объективно отделить экстраординарную для компании сделку от обычной. В итоге продолжился поиск критериев, которые позволили бы понять, когда сделка действительно относится к категории крупных, а когда, наоборот, мы видим формальные признаки крупной сделки, но есть факты, свидетельствующие о том, что она не должна подпадать под особый режим одобрения.

Соответствие сделки уставным целям компании не означает, что она заключена в рамках обычной деятельности

В судебной практике долгое время существовала позиция, которая привязывала обычную хозяйственную деятельность к тому виду деятельности, который записан в уставе. Наиболее показательны в этом смысле два дела: АОЗТ« Элита»(постановление Президиума ВАС РФ от 21.08.01 № 753800) и Московского нефтеперерабатывающего завода(постановление Президиума ВАС РФ от 28.11.06 № 9148/06). Именно в этих делах Высший арбитражный суд помимо прочего сослался на то, что, согласно уставу компании, тот род деятельности, в сфере которой совершена сделка, относится к ее основному виду деятельности. С этого момента это превратилось в довольно популярную точку зрения, на которую стали ориентироваться как сами компании, так и суды.

В деле« Элиты» Высший арбитражный суд установил, что оспариваемая кредитная сделка не в полной мере соответствовала уставным целям компании(производство, заготовка, переработка и реализация цветоводческой и иной агропромышленной продукции). Фактически кредит был использован на оплату работ по усовершенствованию производственной базы. ВАС РФ обратил внимание нижестоящих судов на необходимость исследовать вопрос о том, какую сделку стороны действительно имели в виду при подписании кредитного договора, на что была направлена их воля. Именно от ответа на него зависит, является сделка крупной или осуществляется в рамках обычной хозяйственной деятельности.

В деле Московского нефтеперерабатывающего завода ВАС РФ прямо указал, что поскольку в соответствии с уставом основными видами деятельности завода являются производство нефтепродуктов и продуктов переработки нефти, а оспариваемое допсоглашение было связано как раз с ними, то его следует считать заключенным в рамках обычной хозяйственной деятельности.

Однако впоследствии стало понятно, что соответствие сделки уставу компании вовсе не гарантирует, что она не являлась на самом деле крупной и не нарушает интересы компании. Хозяйственные общества - это коммерческие организации с общей правоспособностью, то есть они могут заниматься любыми видами деятельности, не запрещенными законом и вовсе не обязательно все они должны быть прописаны в уставе.

Переломным делом, которое окончательно доказало несостоятельность одной только ссылки на устав, стало дело« КД авиа»(постановление Президиума от 27.01.09 № 10967/08). В этом деле оспаривалась сделка, по которой компания взяла в сублизинг авиационные двигатели. Истец утверждал, что эта сделка являлась для ответчика крупной, на что последний возражал, что он является профессиональным авиаперевозчиком и сделка лизинга воздушного судна для него ординарна. Президиум ВАС РФ отверг эту позицию, указав, что тот факт, что компания занимается авиаперевозками и совершает сделку в этой же сфере, вовсе не свидетельствует, что она не требует одобрения. Данный факт еще нужно доказать.

Доказывать, что сделка совершена в рамках обычной хозяйственной деятельности, могут только компании, которые уже проработали на рынке какое-то время. У вновь созданных организаций никакой обычной хозяйственной деятельности пока нет. Поэтому вряд ли в суде им поможет ссылка на то, что сделка схожа с аналогичными сделками. Суд скорее всего решит, что для нового субъекта превышение четверти стоимости активов слишком рискованно и для этого требуется согласие совета директоров или общего собрания.

Чтобы считаться заключенной в рамках обычной хозяйственной деятельности, сделка не должна отличаться от аналогичных сделок компании

В 2010 году Президиум Высшего арбитражного суда еще раз отверг формальный критерий, когда суды ориентировались на виды деятельности компании, указанные в уставе для опредения того, является ли сделка крупной или совершенной в рамках обычной хозяйственной деятельности. Это ярко видно на примере постановления от 28.12.10 № 10082/10, в котором Президиум прямо сказал, что для того, чтобы определить, относится ли сделка к обычной хозяйственной деятельности, ее нужно сравнивать не с перечисленными в уставе видами деятельности, а с теми сделками, которые она регулярно заключает.

В законодательстве о банкротстве есть институт оспаривания сделок по банкротным основаниям, и в нем также используется понятие обычной хозяйственной деятельности, раскрытое в постановлении Пленума ВАС РФ от 23.12.10 № 63 . Поэтому можно ориентироваться на те подходы, которые сформированы высшим судом в отношении обычной хозяйственной деятельности для целей оспаривания сделок при банкротстве и в корпоративном праве.

При определении того, была сделка совершена в процессе обычной хозяйственной деятельности или нет, нужно учитывать, отличается ли она по своим основным условиям от аналогичных сделок, неоднократно совершавшихся до этого в течение продолжительного периода времени. «Обычность» сделки помогут доказать следующие обстоятельства: общество совершало аналогичные сделки; делало это неоднократно; сделки заключались в течение продолжительного периода времени. Представим себе ситуацию, что компания постоянно заключает сделки на довольно существенные суммы, но они не выходят за рамки четверти активов. И вот в один прекрасный день какая-то одна сделка вдруг превысит предусмотренный в законе порог, но при этом она ничем не будет принципиально отличаться от всех остальных сделок этой компании. Здесь очевидно, что никакого риска причинения ущерба интересам компании нет. Налицо только формальное соответствие признакам крупной сделки, перечисленным в законе. Вряд ли было бы правильным считать такую сделку экстраординарной, требующей специального одобрения. Как видно, ВАС РФ сейчас придерживается именно такого подхода.

Суды при оспаривании крупной сделки учитывают, причинила она вред компании или нет. Если сделка на сумму более четверти активов причинила компании вред, то вряд ли удастся доказать, что на самом деле она совершена в рамках обычной хозяйственной деятельности и не отличается от условий аналогичных сделок. Тут внимание суда будет приковано именно к последствиям сделки, а не критериям обычной хозяйственной деятельности. Если компания совершила сделку, которая могла бы попасть под критерии крупной, но она была исполнена надлежащим образом и компания получила прибыль, то у суда нет оснований признавать ее недействительной. Вопрос встанет тогда, когда прибыль не будет получена, и в этом случае доказанность факта заключения сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности компанию может уже не защитить.

Статья подготовлена по материалам вебинара
«Оспаривание крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Самые сложные аспекты доказывания"
(Академия юриста компании, www.uracademy.ru)

"хозяйственная деятельность" раскрывается как совокупность действий, направленных, в частности, на пополнение запаса материальных благ и обеспечение возможной полноты удовлетворения потребностей, которым они призваны служить. С этой целью существующие блага хранятся, добываются и производятся новые, перемещаются в пространстве и в меновом обороте, а также организуется их потребление. Мотивом хозяйственной деятельности служит стремление человека удовлетворять свои потребности в материальных благах. Хозяйственная деятельность представляет, таким образом, проявление хозяйственного (экономического, целесообразного) мотива в человеческой жизни..."

Источник:

Приказ Роспатента от 25.07.2011 N 87 "О введении в действие Руководства по экспертизе заявок на изобретения"

Источник:

" ГОСТ Р 52104-2003 . Российской Федерации. . Термины и определения"

(утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2-ст)

"...Хозяйственная деятельность: деятельность, осуществляемая в ходе производственной деятельности индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, независимо от формы собственности и от того, носит она коммерческий или некоммерческий характер..."

Источник:

" ГОСТ Р 52104-2003 . Национальный Российской Федерации. Ресурсосбережение. Термины и определения"

(утв. Постановлением Госстандарта РФ от 03.07.2003 N 235-ст)

Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое "Хозяйственная деятельность" в других словарях:

хозяйственная деятельность - Разнообразная деятельность людей, оказывающая влияние на окружающую среду и глобальные изменения природы … Словарь по географии

хозяйственная деятельность - — [А.С.Гольдберг. Англо русский энергетический словарь. 2006 г.] Тематики энергетика в целом EN economic activity …

Хозяйственная деятельность - X. деятельность человека вытекает из его отношения к X. благам как к полезностям, количество которых ограничено сравнительно с потребностью в них. Сознавая эту ограниченность, человек предпринимает действия, направленные к пополнению запаса таких … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

хозяйственная деятельность - совокупность всех трудовых действий, направленных людьми на внешнюю природу в целях использования и приспособления ее для удовлетворения своих потребностей … Справочный коммерческий словарь

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА ПРЕДЕЛАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - «Хозяйственная деятельность, осуществляемая организацией, являющейся юридическим лицом по законодательству Российской Федерации, за пределами Российской Федерации через представительство, филиал или иное структурное подразделение, не являющееся… … Словарь понятий и терминов, сформулированных в нормативных документах российского законодательства

хозяйственная деятельность на суше - — EN land based activity Тематики охрана окружающей среды EN land based activity DE terrestrische Aktivität FR activité… … Справочник технического переводчика

Хозяйственная деятельность товарищества собственников жилья - Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься хозяйственной деятельностью (ч. 1 ст. 152 ЖК РФ). Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности:… … Жилищная энциклопедия

административно-хозяйственная деятельность (в спорте) - административно хозяйственная деятельность ФНД Ключевая функциональная задача ФНД «Административно хозяйственная деятельность» во время Игр заключается в обеспечении работы офиса, как в Москве, так и в Сочи. Данный процесс предп… … Справочник технического переводчика

Финансово-хозяйственная деятельность - организаторская и исполнительско распорядительная деятельность командования (начальника, командира), органов управления, служб и должностных лиц войск и органов ПС РФ по руководству хозяйс­твом, включающим соответствующие материально техническую… … Пограничный словарь

3. Обычной хозяйственной деятельностью, как подтверждает судебная практика (пункт 5 информационного письма Пленума ВАС России от 13.03.2001 N 62), принято считать осуществление сделок, предусмотренных уставом хозяйствующего субъекта, а также… … Официальная терминология

Книги

• Хозяйственная деятельность митрополита Платона , А.А. Беляев. Репринтное издание по технологии print-on-demand с оригинала 1899 года Воспроизведено в оригинальной авторской орфографии издания 1899 года (издательство`Университетская типография`).…

Ключевым понятием хозяйственного права является понятие хозяйственной деятельности, которое мы находим в различных нормативно-правовых актах. В частности, в Законе Украины от 16.04.1991 г. "О внешнеэкономической деятельности" в ст. 1 определено: "хозяйственная деятельность - любая деятельность, в т. ч. предпринимательская, связанная с производством и обменом материальных и нематериальных благ, выступающих в форме товара"; в Законе Украины от 01.06.2000 г. "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" под хозяйственной деятельностью законодатель понимает любую деятельность, в т. ч. предпринимательскую юридических лиц, а также физических лиц-субъектов предпринимательской деятельности, связанную с производством (изготовлением) продукции, торговлей, предоставлением услуг, выполнением работ.

В свою очередь, в Налоговом кодексе Украины (далее - НК) определено, что хозяйственная деятельность - это деятельность лица, связанная с производством (изготовлением) и/или реализацией товаров, выполнением работ, предоставлением услуг, направленная на получение дохода и проводится таким лицом самостоятельно и/или через свои обособленные подразделения, а также через любое другое лицо, действующее в пользу первого лица, в частности, по договорам комиссии, поручения и агентским договорам (п. 14.1.36 ст. 14).

Причем необходимо отметить, что последнее определение фактически нивелирует субъектный состав хозяйственной деятельности.

В части 1 ст. С ГК (п. 14.1.36 ст. 14) закреплено унифицированное понятие хозяйственной деятельности. Под хозяйственной деятельностью в этом Кодексе понимается деятельность субъектов хозяйствования в сфере общественного производства, направленная на изготовление и реализацию продукции, выполнение работ или предоставление услуг стоимостного характера, имеющих ценовую определенность.

В этом определении можно выделить несколько признаков хозяйственной деятельности.

Само слово "деятельность" означает систематические действия членов общества, их объединений, направленные на достижение определенного результата.

Целью является удовлетворение общественных потребностей в соответствующих благах, которые должны иметь ценовую определенность, то есть функционировать как товар.

Особенностью хозяйственной деятельности являются ее субъекты - не любые лица, а лишь те из них, что согласно требованиям ГК Украины признаются субъектами хозяйствования (ст. 55 ГК). Деятельность таких лиц осуществляется не только в их собственных интересах (с целью получения прибыли), но и в интересах общества (для удовлетворения определенных потребностей общества в продукции, работах и услугах).

Удовлетворение общественных потребностей в определенных благах требует от производителя соответствующих знаний, навыков, организации, средств, что предопределяет профессиональные принципы осуществления хозяйственной деятельности. При этом интересный разновидность хозяйственной деятельности выделяет НК Украины (п. 14.1.46 ст. 14): деятельность в сфере развлечений - хозяйственная деятельность юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, заключающаяся в проведении лотерей, а также развлекательных игр, участие в которых не предусматривает получения ее участниками денежных или имущественных призов (выигрышей), в частности, бильярд, кегельбан, боулинг, настольные игры, детские видеоигры и т. п. Несмотря на свою особенность, этот вид деятельности относится к хозяйственной сферы.

Итак, признаками хозяйственной деятельности являются: сфера осуществления - общественное производство (хозяйственная сфера); содержание - производство и реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг происходит не для собственных нужд производителя, а для удовлетворения потребностей других лиц - потребителей в широком разменные (граждан как конечных потребителей, субъектов хозяйствования и различных организаций, которые используют указанные блага для удовлетворения своих хозяйственных или иных нужд); передача указанных благ другим лицам на платной основе, то есть функционирование в форме товара; профессиональные принципы хозяйственной деятельности; специальный субъект, который должен обычно иметь статус субъекта хозяйствования; сочетание частных интересов производителя (в получении прибыли или других выгод/преимуществ от хозяйственной деятельности) и публичных интересов (общества в лице широкого круга потребителей - в получении определенных благ; государства - в получении прибыли и других обязательных платежей от субъектов хозяйственной деятельности; территориальной общины: а) в обеспечении занятости членов общины; б) в удовлетворении потребностей общества в определенной продукции, работах, услугах; в) участие субъектов хозяйственной деятельности в решении задач территориальной общины в благоустройстве; г) в уплате местных налогов и сборов).

Хозяйственная деятельность невозможна без взаимодействия ее субъектов, вступления в хозяйственные отношения. Именно в процессе руководства и осуществления хозяйственной деятельности возникают хозяйственные отношения по горизонтали и по вертикали, а также внутрихозяйственные отношения.

Общими принципами хозяйствования в Украине (ст. 6 ГК) являются: обеспечение экономического многообразия и равную защиту государством всех субъектов хозяйствования; свобода предпринимательской деятельности в пределах, определенных законом; свободное движение капиталов, товаров и услуг на территории Украины; ограничение государственного регулирования экономических процессов в связи с необходимостью обеспечения социальной направленности экономики, добросовестной конкуренции в предпринимательстве, экологической защиты населения, защиты прав потребителей и безопасности общества и государства; защита национального товаропроизводителя; запрет незаконного вмешательства органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения.

Итак, с учетом указанных признаков можно дать следующее доктринальное определение хозяйственной деятельности: хозяйственная деятельность - это общественно полезная деятельность субъектов хозяйствования по производству продукции, выполнению работ, предоставлению услуг с целью их реализации за плату (как товара), что основывается на сочетании частных и публичных интересов и осуществляется профессионально.

Хозяйственную деятельность можно классифицировать по различным признакам.

1. По критерию цели осуществления (ч. 2 ст. С ГК) хозяйственная деятельность может быть коммерческой - с целью получения прибыли; некоммерческой - для достижения определенных экономических и социальных результатов, однако цель получения прибыли отсутствует.

2. За предметом хозяйственной деятельности различают: производственную; торговую; банковскую; страховую; инновационную; концессионная деятельность; совместное инвестирование и др.

3. В зависимости от рынка (внутренний или внешний), национальной принадлежности субъектов хозяйственной деятельности (отечественные товаропроизводители/резиденты или иностранные инвесторы и нерезиденты) различают хозяйственную деятельность с участием: отечественных товаропроизводителей (резидентов); внешнеэкономическую деятельность (с участием резидентов и нерезидентов), в том числе иностранное инвестирование (с участием иностранного инвестора).

Специфика осуществления определенных видов хозяйственной деятельности учитывается в процессе ее правового регулирования в отдельных главах ГК Украины.

Следует учитывать также то, что хозяйственное право регулирует отношения по государственному регулированию экономики (организационные отношения), которое осуществляется в определенных правовых формах и с помощью определенных методов.

Обобщенное понятие предпринимательской деятельности приводится в ст. 42 ГК Украины: "Предпринимательство - это самостоятельная, инициативная, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли".

Некоммерческая хозяйственная деятельность осуществляется субъектами хозяйствования государственного и коммунального секторов экономики в областях (видах деятельности), в которых в соответствии со ст. 12 ГК Украины запрещается предпринимательство, на основе решения соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления. Некоммерческая хозяйственная деятельность может осуществляться также другими субъектами хозяйственной деятельности, прежде всего в тех случаях, когда осуществление определенного вида хозяйственной деятельности в форме предпринимательства запрещается законом (например, биржевая деятельность). Некоммерческая деятельность присуща казенным предприятиям (ч. Из ст. 76, статьи 77,78 ГК) и коммунальным некоммерческим предприятиям (ч. Из ст. 78 ГК). Финансирование их деятельности в случае убыточности осуществляется за счет соответствующего бюджета.

Осуществление некоммерческой деятельности обуславливает зависимость ее субъекта от учредителя и собственника имущества, который обеспечивает соответствующее финансирование, а также применение в отношении имущества субъекта некоммерческой деятельности-права оперативного управления (ч. Из ст. 78, ст. 137 ГК), что предполагает целевое использование имущества в определенных собственником пределах.

От некоммерческой хозяйственной деятельности необходимо отличать хозяйственное обеспечение хозяйствующих субъектов, осуществляется нехозяйственными субъектами. В части 3 ст. С ГК Украины отмечается, что деятельность хозяйствующих субъектов, направленная на создание и поддержание необходимых материально-технических условий их функционирования, которое осуществляется при участии или без участия субъектов хозяйствования, является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйствующих субъектов. По этому интересной является точка зрения М. Л. Шелухина, который среди видов хозяйственной деятельности выделяет: предпринимательскую (коммерческую) деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли; некоммерческую деятельность, которая осуществляется субъектами хозяйствования, направленная на достижение экономических, социальных и других результатов без цели получения прибыли; хозяйственное обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов, которой является деятельность нехозяйствующих субъектов, направленная на создание и поддержание необходимых материально-технических условий ее функционирования, которая осуществляется при участии или без участия субъектов хозяйствования. В свою очередь, В. С. Щербина приводит такой пример хозяйственного обеспечения деятельности нехозяйствующих субъектов: "...ремонт общежитий университета как силами привлеченных ремонтно-строительных организаций, так и собственными силами; закупка оборудования, учебников, мебели и т.д. для их использования в учебной и научно-исследовательской работе".

Сравнивая обе мысли, мы позволим себе не согласиться с точкой зрения М. Л. Шелухина, как такой, что, во-первых, не соответствует требованиям ч. 3 ст. 3 ГК Украины, а именно, хотя хозяйственное обеспечение и является хозяйственно-правовой категорией, оно не является видом хозяйственной деятельности. Во-вторых, это связано со стилистической противоречием, а именно - не может хозяйственное обеспечение деятельности хозяйствующих субъектов считаться деятельностью нехозяйствующих субъектов.

В хозяйственном законодательстве (ст. С ГК) определяются лишь общие расплывчатые признаки негосподарюючого субъекта и, на наш взгляд, (статьи 52-54 ГК) неполная, ограниченная регламентация и определение некоммерческого хозяйствования. Так, согласно ч. 2 ст. 52 ГК Украины, некоммерческая хозяйственная деятельность осуществляется субъектами хозяйствования государственного или коммунального секторов экономики в областях, в которых запрещается предпринимательство. Однако в ст. 157 НК Украины (п. 157.15) введен термин "основная деятельность" о деятельности неприбыльных организаций, под которым следует понимать деятельность неприбыльных организаций, которая определена для них законом как основная, регулирующим деятельность соответствующей неприбыльной организации, в том числе по предоставлению реабилитационных и физкультурно-спортивных услуг для инвалидов (детей-инвалидов), благотворительной помощи, просветительских, культурных, научных, образовательных, социальных и других подобных услуг для общественного потребления, по созданию систем социального самообеспечения граждан (негосударственные пенсионные фонды и другие подобные организации").

К основной деятельности такой неприбыльной организации также включается продажа товаров, выполнение работ, оказание услуг, которые пропагандируют принципы и идеи, для защиты которых была создана такая неприбыльная организация, и которые являются тесно связанными с ЕЕ основной деятельностью, если цена таких товаров, выполненных работ, предоставленных услуг является ниже обычной или если такая цена регулируется государством. Кабинет Министров Украины может вводить временные ограничения на продажу неприбыльными организациями отдельных товаров или услуг в случае, если такая продажа угрожает или противоречит правилам конкуренции на рынке определенного товара, при существовании достаточных доказательств, предоставленных лицами, которые облагаются этим налогом и предоставляют аналогичные товары, выполняют работы, предоставляют услуги, о таком нарушении. Уставные документы неприбыльных организаций должны содержать исчерпывающий перечень видов их деятельности, которые не предусматривают получения прибыли согласно нормам законов, регулирующих их деятельность.

Указанное свидетельствует, что деятельность общественных организаций, благотворительных фондов, профессиональных организаций относится к некоммерческой хозяйственной деятельности.

в Соответствии с Законом Российской Федерации "О некоммерческих организациях" (ст. 2) некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественного блага. Они существуют в форме общественных объединений, фондов, государственных корпораций, некоммерческого партнерства, заведений или учреждений, автономных некоммерческих организаций, объединений юридических лиц.

В законодательстве Украины, так же как и в законодательстве РФ четко не разграничена деятельность субъектов некоммерческого хозяйствования и нехозяйствующих субъектов. В любом случае их нельзя считать тождественными. При этом деятельность как предпринимательских субъектов хозяйствования, так и субъектов некоммерческого хозяйствования вместе с нехозяйственными субъектами подлежит хозяйственно-правовому регулированию.

Отдельно в НК Украины (п. 14.1.226 ст. 14) определена так называемая независимая профессиональная деятельность - участие физического лица в научной, литературной, артистической, художественной, образовательной или преподавательской деятельности, деятельность врачей, частных нотариусов, адвокатов, аудиторов, бухгалтеров, оценщиков, инженеров или архитекторов, лица, занятого религиозной (миссионерской) деятельностью, другой подобной деятельностью при условии, что такое лицо не является работником или физическим лицом - предпринимателем и использует наемный труд не более четырех физических лиц. Указанная деятельность фактически имеет все признаки хозяйственной деятельности, но не нуждается в государственной регистрации как субъекта хозяйствования и по законодательству не признается хозяйственной деятельностью. При этом согласно ч. 2 п. 65.1 ст. 65 НК Украины частные нотариусы и другие физические лица, условием ведения независимой профессиональной деятельности которых согласно закону является государственная регистрация такой деятельности в соответствующем уполномоченном органе и получение свидетельства о регистрации или другого документа (разрешения, сертификата и т.п.), подтверждающего право физического лица на ведение независимой профессиональной деятельности, в течение 10 календарных дней после такой регистрации обязаны встать на учет в органе государственной налоговой службы по месту своего постоянного проживания. Для постановки на учет физического лица, которое намеревается осуществлять независимую профессиональную деятельность (п. 65.3 ст. 65), такое лицо должно подать заявление и документы лично (направить заказным письмом с описанием вложения) или через уполномоченное лицо в орган государственной налоговой службы по месту постоянного жительства.

Не относится к хозяйственной деятельности несистематическая деятельность физических лиц, которые не зарегистрированы должным образом как физические лица - предприниматели, которая заключается в продаже произведенных, переработанных и купленных вещей, товаров, а также выращенных в подсобном хозяйстве. Необходимо отметить, что частично эти виды деятельности подпадали под действие декрета Кабинета Министров Украины "О налоге на промысел", что утратил силу в связи с принятием НК Украины. Этим же документом было определено такое понятие, как "промысел", к нему принадлежала деятельность в виде продажи вышеуказанных товаров не более четырех раз в течение календарного года. В связи с отменой этого понятия возникает риск нивелирования разницы между предпринимательской деятельностью физического лица - предпринимателя и деятельностью других физических лиц, которые не желают регистрироваться как субъекты предпринимательской деятельности, но при этом осуществляют деятельность, которая имеет признаки предпринимательской деятельности.

Тема 1 Хозяйственная деятельность как предмет правового регулирования

Список условных сокращений

– ВВС РБ – Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь

– ВВХС РБ – Вестник Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь

– ВНС РБ – Ведомости Национального Собрания Республики Беларусь

– НРПА РБ – Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь

– СП РБ – Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь

– УК РБ – Уголовный кодекс Республики Беларусь

– ГК РБ – Гражданский кодекс Республики Беларусь

– СЭЗ – свободная экономическая зона

1.1. Понятие хозяйственной (предпринимательской) деятельности. Понятие хозяйственного права.

1.2. Предмет, метод, принципы и функции хозяйственного права

1.3. Состав и структура хозяйственного законодательства.

1.4. Хозяйственные правоотношения.

Хозяйственная деятельность и предпринимательская деятельность находятся между собой в определенном соотношении: то, что входит в содержание предпринимательской деятельности, характерно для любой хозяйственной деятельности. Однако предпринимательская деятельность отличается рядом характерных признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как более узком понятии, чем хозяйственная.

Хозяйственная деятельность заключается в производстве
и реализации продукции (работ, услуг).

Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная инициативная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления (ч.2п.1 ст.1 ГК).

Признаки предпринимательской деятельности :

– самостоятельная деятельность;

– деятельность, осуществляемая на свой риск, т.е. несение риска последствий соответствующего действия (бездействия), в том числе, возможности наступления неблагоприятных последствий;

– деятельность, направленная на систематическое получение прибыли, как основной цели деятельности;

– деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в установленном законодательством порядке в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации запрещается, а доходы, полученные в результате такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства в установленном порядке.

Предпринимательская деятельность может осуществляться в двух формах:

– без образования юридического лица (индивидуальная предпринимательская деятельность);

– с образованием юридического лица в предусмотренных законодательством организационно-правовых формах.

Государственное регулирование предпринимательской деятельности представляет собой целенаправленную деятельность соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленных целей, решение различных экономических и социальных задач и регламентируют предпринимательскую деятельность в стране.

Формами государственного регулирования предпринимательской деятельности являются:

1) прогнозирование;

2) планирование;

3) денежная политика;

4) антимонопольное регулирование.

Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности:1) административные; 2) экономические.

Правовые средства, регулирующие хозяйственную (предпринимательскую) деятельность условно разделяют на следующие группы:

1) организационно-управленческие средства;

2) материально-правовые средства;

3) процессуально-правовые средства.

Если рассматривать хозяйственное право как отрасль права, то она представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих предпринимательские и тесно связанные с ними отношения имущественного и организационного характера, возникающие в процессе хозяйственной деятельности и государственного регулирования экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.

Хозяйственное право регулирует отношения по государственному воздействию на производственную деятельность. Эти отношения возникают по вертикали между государством и иными субъектами хозяйствования и по горизонтали между субъектами хозяйствования.