Егаис что нового. Политика чиновников в отношении алкогольной продукции

22.06.2019Рубрика: Услуги

Уважаемые клиенты,

С 1 июля 2017г. на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 12 мая 2017г. №911-Р и федерального закона 415 от 28.12.2013 были внесены изменения в правила учета древесины и сделок с ней.

По новым правилам обязательному декларированию в системе ЕГАИС (www.lesegais.ru) подлежат сделки со следующими видами древесины:

пиломатериалы хвойных пород (из сосны, из ели, из лиственницы, из кедра, из пихты, из прочих хвойных пород)

пиломатериалы лиственных пород

шпалы деревянные непропитанные

брусья деревянные непропитанные

Не подлежат декларированию обработанные пиломатериалы:

пиломатериалы профилированные; клеёные изделия из древесины; столярные изделия; окрашенные, протравленные, обработанные креозотом или другими консервантами лесоматериалы, шпалы, брусья; сборные деревянные конструкции; фанера; плиты древесно-волокнистые из древесины; плиты древесно-стружечные; тара деревянная; щепа, стружка, шерсть, мука деревянная.

Покупка пиломатериала физическим лицом

Физические лица не декларируют сделку с пиломатериалами в ЕГАИС и не заполняют сопроводительный документ на транспортировку. Декларирует только продавец на основании предоставленных Покупателем паспортных данных.

Покупка пиломатериала юридическим лицом

Для приобретения пиломатериалов юридическим лицом, Покупателю, необходимо произвести следующие действия:

Зарегистрировать организацию в ситеме ЛЕС ЕГАИС (www.lesegais.ru). Установить все необходимые утилиты (вспомогательные программы) для корректной работы УКЭП (усиленная квалифицированная электронная подпись). Подробнее с инструкциями по установке можете ознакомиться в разделе "Техподдержка" на портале ЛЕС ЕГАИС (http://www.lesegais.ru/support).

Заключить довор на поставку пиломатериалов с Поставщиком.

Задекларировать договор на поставку пиломатериалов в системе ЛЕС ЕГАИС согласно "Руководству пользователя" п. 2.2.3 (www.lesegais.ru/images/egais_documents/user_manual.pdf) Срок декларирования договора - не позднее 5 рабочих дней с момента заключения и не ранее 1-го дня до момента вывоза пиломатериала. ВНИМАНИЕ: Номера деклараций в системе ЛЕСЕГАИС Покупателя и Продавца должны совпадать полностью. Если выявится несовпадение, это значит, что одна из сторон неверно задекларировала договор.

При получении пиломатериала удостовериться, что Поставщик правильно оформил сопроводительный документ на транспортировку древесины (Форма сопроводительного документа, а также правила ее заполнения утверждены постановлением Правительства РФ от 21.06.2014 г. № 571)

Вносить отчет по полученным пиломатериалам по задекларированному договору не реже 1 раза в месяц на протяжении всего срока действия договора. Если в течение месяца пиломатериал не получался - вносится "нулевой отчет".

Штрафы за нарушения требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней

КоАП РФ Статья 8.28.1. Нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней

(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 415-ФЗ)

1. Непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИП), - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей .

5. Транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей с конфискацией древесины и (или) транспортных средств , являющихся орудием совершения административного правонарушения, либо без таковой.

Во втором полугодии на автоматизированный учет должны перейти предприниматели в небольших населенных пунктах.

Учет перемещения алкоголя на территории РФ осуществляет единая автоматическая система (ЕГАИС). С помощью данного механизма ведется учет алкоголя от этапа производства до конечной реализации. С 1 января 2017 году принцип действия ЕГАИС останется без существенных изменений, что доказывает высокую эффективность данного инструмента.

Программа ЕГАИС была запущена в тестовом режиме в 2015 году, после принятия соответствующего закона. В нынешнем году данный механизм заработал в полную силу. Автоматизированный контроль над передвижением алкогольной продукции направлен на достижение следующих целей:

Контроль качества алкоголя и сокращение количества отравлений.
Увеличение налоговых поступлений через снижение доли теневого рынка.

Для этого были регламентированы процессы, позволяющие отслеживать этапы перемещения алкоголя. Определенные направления чиновники взяли под усиленный контроль:

документация на спиртосодержащие товары;
ограничения для торговли некачественной продукции;
полное и своевременное начисление акциза;
импорт алкогольной продукции;
детальный анализ товарооборота алкоголя, позволяющий отслеживать все этапы передвижения.

Принцип действия ЕГАИС в 2017 году остается без изменений. Точка продажи алкоголя должна быть оснащена специальными сканерами, которые предназначены для считывания информации с этикеток алкогольной продукции. Данное устройство подключается к интернету, что позволяет оперативно передавать данные о каждой операции в единую систему. Кроме того, сканер подключен к кассовому аппарату, что позволяет отображать номер бутылки на каждом чеке.

Дополнительным защитным механизмом является двухмерный штрих код, который печатается на чеке. В результате легально продать алкоголь без сканера не удастся. При этом покупатель может самостоятельно убедиться в подлинности штрих кода. Для этого достаточно воспользоваться специальным мобильным приложением.

Учитывая удаленность некоторых населенных пунктов и возможные перебои с интернетом, законодательство предусматривает возможность фиксации информации в памяти устройства. После восстановления связи вся информация о реализованной продукции будет передана в базу данных. При этом законодатели предусмотрели дополнительные ограничения – без подключения к интернету можно продавать алкоголь только три дня, после чего нужно перейти на работу в онлайн-режиме.

Ранее чиновники рассматривали возможность контроля движения алкогольной продукции сразу после производства, однако слишком сложный процесс внедрения подобного механизма вынудил отказаться от данной инициативы.

Особенности учета

В следующем году заведения общепита в обязательном порядке должны быть оснащены программой ЕГАИС (исключение составляют рестораны, которые смогли избежать подобной участи). Для этого устанавливается специальное программное обеспечение и происходит процесс авторизации через механизм электронной подписи. Для торговли пивом предусмотрены следующие условия – в данном случае ведется учет покупки алкогольной продукции, при этом продажа предпринимателем не контролируется.

В розничной торговле регистрируются все виды алкогольной продукции, в противном случае предпринимателя ожидает солидный штраф. После запуска ЕГАИС было установлено огромное количество сканеров, что позволяет контролировать ситуацию с реализацией алкоголя в масштабах всей страны в режиме реального времени.

Система ЕГАИС, с помощью которой учитывается весь реализуемый в России алкоголь, теоретически призвана полностью побороть контрафактный алкоголь в стране. Нелегальная алкогольная продукция — это и потери бюджета на неуплаченных акцизах, и риск для здоровья покупателей алкоголя. ЕГАИС ведет строгий учет каждой произведенной и проданной бутылки алкоголя, и в 2018 году система становится еще более строгой. Основные изменения почувствуют на себе оптовые компании и предприятия общепита. ЕГАИС с 1 января 2018 года — какие изменения ожидают систему, как будет организован переход на новые правила для ресторанов и других предприятий общепита.

Основные изменения в системе ЕГАИС в 2018 году

Главных изменений в ЕГАИС, которые вступают в силу в 2018 году, по сути два:

Введение учета каждой бутылки алкоголя на промежуточных этапах доставки алкоголя от завода до магазина.
Более строгий учет алкоголя в заведениях общепита.

Что касается первого пункта, то суть в том, что до 2018 года учитывалась каждая бутылка на самом производстве и при ее продаже на кассе розничного магазина. На всех промежуточных этапах такого “побутылочного” учета не было. Покупатель, получив чек в магазине, мог с помощью QR-кода войти на сайт системы ЕГАИС и увидеть только информацию о том, когда и на каком заводе выпущена конкретная бутылка алкоголя. Теперь ему будут доступны данные и о всех оптовых компаниях, через которые шла до магазина эта бутылка.

Для реализации нового требования оптовикам нужно будет установить соответствующее оборудование.

Как сообщается, данные будут вноситься в систему с помощью модной технологии блокчейна, благодаря которой фальсифицировать информацию будет невозможно.

Что касается учета алкогольной продукции в ресторанах, кафе и прочих заведениях, где алкоголь продается на разлив, то остановимся на них подробнее.

Изменения ЕГАИС в отношении ресторанов с 2018 года

Требования к заведениям общепита, которые продают алкоголь на разлив, становятся более строгими. Теперь специальные акты списания, которые ведутся в таких заведениях при реализации алкоголя, будут дополнены новым полем, где будет указываться значение штрих-кода, нанесенного на бутылку. Фиксировать штрих-код нужно будет при вскрытии бутылки алкоголя.

В середине 2018 года — с 1 июля — также должна будет фиксироваться специальная 2D-марка единицы алкоголя.

Переход на новые правила помарочного учета будет постепенным, подразумевается три этапа их введения:

С 15 января по 31 января 2018 года — тестовый период. В это время при вскрытии бутылки алкоголя нужно будет учитывать штрих-код на бутылки и вносить его в акт списания. Продукции, которая находится на помарочном учете, в это время пока не будет. Что касается запасов алкоголя, на которых нет штрих-кода, то их можно продолжать реализовывать. Как долго — пока неясно, о каком-то конечном сроке, после которого будет введен запрет на продажу таких запасов, ничего не говорится.
С 1 февраля по 30 июня 2018 года — переходный период. В эти пять месяцев учет будет смешанным. Ближе к марту стоит ожидать поступления алкогольной продукции с марками, и ресторан должен быть технически готов к тому, чтобы списывать каждую такую бутылку по новым правилам. Учет таких бутылок по-новому становится обязательным, продукция с обычными штрих-кодами должна списывать аналогично тому, как это делалось в январе.
С 1 июля 2018 года новые правила учета окончательно вступают в силу. Теперь уже весь алкоголь будет только находящимся на помарочном учете, и рестораны должны списывать его по новым правилам.

Как отмечают в Росалкогольрегулировании, новые правила функционирования ЕГАИС в 2018 году в целом должны стать более удобными для участников алкогольного рынка. Благодаря автоматизации учета и полному его переводу в электронную форму больше нет необходимости в декларациях и других сопроводительных документах.

Это с одной стороны. А с другой — участники ресторанного бизнеса отмечают, что новые правила создают на практике большие неудобства, поскольку официанту не всегда удобно заниматься списыванием алкоголя при непосредственном вскрытии бутылки. А если заведение будет списывать все бутылки при отправке со склада в бар, то оно рискует штрафами при проверке, когда обнаружатся списанные, но не вскрытые емкости.

К тому же новые правила работы с ЕГАИС по сути отменяют собой те льготы для ресторанов, которые есть в федеральном законе, что довольно абсурдно, а значит, в 2018 году вполне можно ожидать судебных исков от рестораторов.

Не затронут новые правила только легкий алкоголь, который не маркируется: пиво, пивные напитки, сидр и т.п.

Методология в части отражения текущих остатков продукции в системе ЕГАИС.

Остатки по продукция полученной до 01.01.2016 и не проданной до 01 октября 2016, должны быть переданы в ЕГАИС не позднее 01.10.16 или до начала их розничной продажи с регистрацией в ЕГАИС. Т.е. Все остатки алкоголя должны быть в ЕГАИС после 01.10.2016.
Автоматический запрет на продажу алкоголя который не числился на остатках предприятия применят с 01.01.17.

Для отражения этой продукции на остатках ЕГАИС, предлагаются два варианта:

Регистрация АКТом на «склад предприятия» (ФС РАР называет первый регистр) – это виртуальный склад внутри ЕГАИС где хранятся бутылки с марками и сопроводительными документами.
Регистрация АКТом на «Торговый зал» (ФС РАР называет вторым регистром) – это виртуальный склад внутри ЕГАИС где хранятся бутылки обозначенные только алкогольным кодом/наименованием.

Так же предусмотрен особый вариант продажи бутылок без марок, алкоголь проданный до 01.07.2016 должны быть списаны особым документом ЕГАИС. В сёлах такое списание должно оформляться день в день, а в городах такие продажи должны быть оформлены списанием внутри ЕГАИС не позднее 01.10.2016. Для общепита и торговли пива действует правило оформления списания «день в день» не зависимо от типа поселения, но по их желанию.

Документ вносит ещё больше вопросов и кажется не доработанным. Одно точно – дату постановки на баланс ЕГАИС алкоголя поступившего до 01.01.16 перенесли на 01.10.16.

Официальный документ с правками от 20.04.16:

Ведение остатков продукции организациями розничной торговли в системе ЕГАИС (с правками от 20.04.2016).

Росалкогольрегулирование доводит до сведения организаций розничной торговли методологию в части отражения текущих остатков продукции в системе ЕГАИС.

Остатки продукции, полученные до 01.01.2016 и не реализованные до 01.10.2016, должны быть зафиксированы в системе ЕГАИС после 01.10.2016 перед розничной продажей путем составления:
Акта постановки на баланс продукции с указанием основания «Продукция, полученная до 01.01.2016». Остатки будут сформированы на первом регистре остатков. В акте необходимо будет указать штриховые кода с марок и реквизиты сопроводительных документов;

В. Акта постановки на баланс продукции в торговом зале с указанием основания «Продукция, полученная до 01.01.2016». Остатки будут сформированы на втором регистре остатков. В акте необходимо будет указать только алкогольное наименование (алкогольный код). Побутылочное сканирование и указание реквизитов сопроводительных документов в этом случае не требуется.

Автоматический контроль текущих остатков в ЕГАИС будет включён после 01.01.2017.

Ведение остатков алкогольной продукции в ЕГАИС в рамках фиксации розничной продажи.

Для отражения остатков продукции в рамках фиксации розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС создан второй регистр остатков, в котором находятся остатки продукции, переданные в «торговый зал» для реализации. Продукция в нем хранится только в разрезе алкогольных наименований (алкогольных кодов).

Движения между этими регистрами осуществляется при помощи документов передачи в «торговый зал» и возврат на склад магазина.

Схема

Передача продукции в «торговый зал»

Например организация из своих текущих остатков передает в торговый зал 6 бутылок одной и той же продукции, 4 из которых имеют идентификаторы регистрационных форм учета А1 и Б1, 2 имеют идентификаторы А2 и Б2.

Значения 1 регистра будут уменьшены в разрезе справок. Во втором регистре остатки вырастут в целом по алкогольному наименованию (алкогольному коду).

Возврат на склад

Для возврата на склад, необходимо указать по продукции идентификатор регистрационной формы учета №2. В этом разрезе продукция и вернется на остатки первого регистра.

Розничная реализация.

При розничной реализации по чекам продукция списывается во 2 регистре остатков в разрезе алкогольного наименования.

Регистр остатков №2 введен в ЕГАИС для упрощения процесса ведения текущих остатков розничных организаций.

Отражение его в собственных учетных системах организаций не обязательно. Его значения могут быть отрицательными в течение одного операционного дня. Переброс остатков между регистрами можно осуществлять по итогам операционного дня в объеме реализованной продукции за текущий день.

Списание продукции, розничная реализация которой не подлежит учету в ЕГАИС.

Списание продукции, розничная реализация которой не подлежит учету в ЕГАИС, осуществляется путём:

Фиксации акта списания продукции. При этом продукция будет списываться с первого регистра остатков. При списании будет необходимо указывать реквизиты сопроводительных документов. Помарочное сканирование в данном случае не требуется.

Объём продукции, реализованной до 01.07.2016 организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях, должен быть списан с указанием основания «Розничная реализация продукции, не подлежащая фиксации в ЕГАИС» до 01.10.2016.

Объём продукции, реализованной до 01.07.2016 организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях, должен быть списан с указанием основания «Розничная реализация продукции, не подлежащая фиксации в ЕГАИС» не позднее следующего рабочего дня с даты продажи.

Объем реализованной продукции в организациях, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции в рамках оказания услуг общественного питания, может списываться с указанием основания «Розничная реализация продукция, не подлежащая фиксации в ЕГАИС» и датой акта, соответствующей дате продажи.

Объем реализованной пивной продукции в организациях, осуществляющих розничную реализацию алкогольной продукции может списываться с указанием основания «Розничная реализация продукция, не подлежащая фиксации в ЕГАИС» и датой акта, соответствующей дате продажи. Используется для организаций, ведущих журнал учета розничных продаж на бумажном носителе.

Отражение объема продукции в ЕГАИС в рамках излишков, пересорта.

Отражение данных операций осуществляется путём фиксации:

Акта постановки на баланс продукции с указанием соответствующего основания. Остатки будут сформированы на первом регистре остатков. В акте необходимо будет указать штриховые кода с марок и реквизиты сопроводительных документов;

Акта постановки на баланс продукции в торговом зале с указанием соответствующего основания. Остатки будут сформированы на втором регистре остатков. В акте необходимо будет указать только алкогольное наименование (алкогольный код). Побутылочное сканирование и указание реквизитов сопроводительных документов в этом случае не требуется.

В случае обнаружения излишков продукции организация предоставляет в ЕГАИС документ с указанием основания «Излишки».

В случае обнаружения пересорта продукции организация предоставляет в ЕГАИС документ с указанием основания «Пересорт». Для успешной фиксации документа с данным основанием, в нем должен быть указан идентификатор в ЕГАИС акта списания с аналогичным основанием и аналогичным количеством списанной продукции иного алкогольного наименования.

Отражение объема продукции в ЕГАИС в рамках недостачи, пересорта, рекламных нужд и т.д.

Списание продукции в ЕГАИС, осуществляется путём:

Фиксации акта списания продукции. При этом продукция будет списываться с первого регистра остатков. При списании будет необходимо указывать реквизиты сопроводительных документов. Подарочное сканирование в данном случае не требуется.

Фиксации акта списания продукции в торговом зале. При этом продукция будет списываться со второго регистра остатков. При списании будет необходимо указывать только алкогольное наименование (алкогольный код). Указание реквизитов сопроводительных документов и сведений с марок не требуется.

В случае выявления недостачи объема продукции, организация в ЕГАИС фиксирует документ с указанием соответствующего основания.

Организации не требуется до 01.10.2016 отражать в ЕГАИС списание объема продукции, который ранее не была поставлена на остатки в ЕГАИС и на момент списания поставить ее на баланс не представляется возможным (продукция утеряна, нет возможности считать марку и т.д.).

ЕГАИС (Единая государственная автоматизированная информационная система) существует в России для учёта перемещения алкогольной продукции по всей цепочке — от завода до потребителя. Теоретически это должно привести к наведению полного порядка на рынке алкогольной продукции и полной победе над контрафактным алкоголем в России. Что ждёт ЕГАИС с 1 января 2017 года и подпадёт ли под него какая-то другая продукция, помимо алкоголя.

Как работает ЕГАИС

ЕГАИС с 1 января 2017 года продолжит работать так же, как и работает последнее время. Весь имеющийся в продаже в любом магазине алкоголь должен иметь специальную наклейку на каждой бутылке с нанесённым уникальным штрих-кодом. На кассе в любом магазине, имеющем лицензию на продажу алкоголя, должен быть специальный сканер для ЕГАИС, который во время совершения покупки сканирует штрих-код и отправляет информацию о факте продажи конкретной бутылки в единую базу данных автоматизированной системы. При этом на чеке, который получает покупатель, также наносится специальный штрих-код (обычно QR-код), который можно отсканировать с помощью специального приложения и отследить путь бутылки алкоголя от завода до кассы в магазине.

Сразу же становится очевидной возможная проблема с отсутствием или перебоями в работе интернета из-за технических проблем, которые не зависят от продавца, а также в удалённых уголках страны. Закон предусматривает такую ситуацию и позволяет сохранять информацию в памяти устройства, чтобы затем передавать её в базу при появлении интернета. Но и здесь есть ограничение — синхронизировать аппарат с базой данных нужно по меньшей мере один раз в трое суток.

Как мы видим, теоретически система достаточно неплохая и позволяет государству держать под контролем весь алкогольный рынок, но у ЕГАИС есть и множество критиков. Во-первых, изначально система разрабатывалась в дружественных ФСБ научно-технических центрах и была продавлена для внедрения за счёт связей высоких чинов ФСБ в высшей власти. Налицо были коммерческие интересы конкретных людей, поскольку возникшая на пустом месте монополия на систему, созданную без конкурса и не подразумевающую конкуренции на рынке тех же сканеров для кассы в магазинах, очевидно обогатила автора такой идеи. Во-вторых, реализация системы ЕГАИС проходила с огромными проблемами, когда система была “сырая” и недоработанная, из-за чего в первое время было множество неудобств. В-третьих, специалисты выделяют и другие признаки того, что разработкой и обслуживанием системы занимаются люди с очень низкой квалификацией. Очевидно, что не все отпущенные на разработку системы огромные деньги ушли по назначению. В-четвёртых, доля контрафакта на рынке алкоголя в России по-прежнему весьма высока и составляет около трети всего проданного алкоголя в стране.

Тем не менее, система, хотя и не без проблем, продолжит своё существование, и ЕГАИС с 1 января 2017 года даже может ожидать расширение сферы её влияния.

Кто ещё может подпасть под действие ЕГАИС в 2017 году

Под ЕГАИС с 1 января 2017 года подпадают не только магазины, но и заведения общепита, продающие алкоголь, кроме ресторанов. Правда, скажем, для пивных процесс контроля будет выглядеть так — учитываться будет покупка оптовой партии заведением, но не продажа каждой кружки пива потребителю.

Весьма вероятно, что в 2017 году под ЕГАИС подведут и продажу молочной продукции. В конце концов, все продающие алкоголь магазины уже оснащены сканерами, нужно найти применение для новых партий сканеров, поэтому контроль за рынком молочных товаров идеально соответствует желанию оснастить устройствами каждый продуктовый магазин и каждую кассу супермаркетов (сейчас очень часто можно видеть, что продажа алкоголя в супермаркетах ведётся не на всех кассах именно из-за экономии ритейлеров на сканерах).

Производство и продажа алкоголя в Крыму,
Отсрочка полного перехода на ЕГАИС в посёлках с числом жителей до 3 тысяч человек и в местах с нестабильным интернетом до начала второго полугодия 2017 года.